【欧洲时报3月21日贾言编译】法国大选投票日期日渐临近。自3月18日起，政府部长以及公职人员在其工作职能范围内必须遵守在政治倾向上的公正性。至于候选人，则必须在两轮投票日的前一天停止任何性质的选举宣传以及传播有关民调及其结果的信息。

法兰西广播电台（franceinfo）援引法新社报道，今年，法国总统大选的首轮投票将于4月10日举行。如今，总统竞选活动已经进入了最后冲刺阶段。针对政府成员以及国家公职人员制定的“选举保留期”（période de réserveélectorale）已从3月18日正式启动。究竟何为“选举保留期”？具体有何相关规定？法兰西广播电台进行解读。

3月17日，法国总统马克龙在巴黎北郊塞纳-圣但尼省举行的新闻发布会上介绍竞选纲领。（图片来源：新华社）

什么是“选举保留期”？

根据法国内政部于2011年针对议员罗曼·伯纳德（Roman Bernard）提出的书面质询在回复中的解释，设立“选举保留期”“旨在要求行政管理部门在选举期间保持必要的政治倾向中立性以及相关部门工作人员的公正性”。这也是为了避免行政当局以及公职人员动用国家资源服务于竞选活动。

涉及哪些人，从什么时候开始？

“选举保留期”主要涉及政府内阁成员、公务员以及非公务员身份的公职人员，以及稍晚些时候还有所有参与竞选的总统候选人。今年，“选举保留期”于3月18日开始启动，首先针对政府部长、国家公务员以及非公务员身份的公职人员。在两轮投票日的前一天，包括现任总统马克龙在内的所有总统候选人都需要遵守“选举保留期”。首轮投票日期定于4月10日，而二轮投票日期则为4月24日。

“选举保留期”具体有哪些规定？

针对公务员以及非公务员身份的公职人员来说，在“选举保留期”，“国家公务员不得参加任何形式与选举相关的集会活动或庆祝仪式。”行政和公务员事务总局（Direction générale de l'administration et de la fonction publique）明确指出。不过，2019年，内政部在回答参议员塞德里克·佩兰（Cédric Perrin）提出的书面质询时明确表示，对于在“全国性纪念日”所举行的活动可以有例外。

“在工作时间之外，公务员与所有公民一样，有权参加竞选以及相关竞选活动。然而，他们也必须遵守对所有公职人员规定的‘传统’‘保留义务’。”内政部在2011年的答复中具体说明。

针对政府成员来说，根据政府总秘书处（Secrétariat général du gouvernement）于2月10日发布的通函规定，政府内阁成员在正式官方讲话中应该避免表达对某一候选人的支持，并且要尽可能地减少在其职能范围内的公务出行。不过，可以有两种可能的例外情况：如果是“因特殊事件有必要”出行，例如有袭击事件发生，或者如果“部长有必要出行参与某项活动，但是，无法左右具体日期以及是参与直接与其政府职能范围有关的活动”，比如“公共纪念性活动”。

不过，这项规定“并不禁止部长作为政治人物出行参加活动”，例如参加竞选集会。但是，“安排这些出行必须确保不能与其行使政府职能工作有任何形式的混淆”，政府总秘书处明确指出。在此期间，外国领导人依然可以对法国进行正式访问。政府部长们也可以出国访问，履行“法国外交工作任务”，不过，要避免参与“任何涉及广泛意义上的海外法国人社团所组织的活动（法语联盟、法国学校......）”。

至于总统候选人，在“选举保留期”，候选人与媒体一样，都会被禁止传播与选举有关的任何宣传、民意调查及其结果的信息，以避免影响选民投票意向。

（编辑：文耕）