【欧洲时报王简编译】法新社报道，从3月1日起法国将实施“青年承诺协议”（CEJ），这是马克龙总统5年任期的最后一个社会改革，目的是每年给予40万没有任何资质、证书的年轻人提供培训、帮助他们找到工作。

据法国统经局（Insee）数据，2021年4月没有工作、没有继续学业，也没有接受培训的年轻人——也就是英语世界称作“尼特族”（Neet,Not in Education,Employment or Training）的年轻群体——占了15-29岁人群的12.2%，即将近150万人。

劳工部长博尔纳2月27日说，因为经济重启、政府推出“一个青年一个解决办法”（un jeune,une solution）计划，这个数字恢复到了疫情前的水平。“但法国“尼特族”的比例仍远高于许多欧洲国家，尽管经济重启，很多年轻人单凭自己的努力仍无法找到工作。他们需要帮助和陪伴，不能再让他们觉得自己在社会中找不到位置”。

“青年承诺协议”类似2013年推出的“青年保障”机制（Garantie jeunes），但目标更宏大。

以下是“青年承诺协议”的具体规定、涉及的人员和实施成本。

符合签署“青年承诺协议”条件的是16-25岁年轻人（如果是残疾人，年龄上限为29岁）：没有上大学，也没有接受培训，找不到长期工作。只要各地就业局（Pôle emploi）或帮助青年融入和就业的“在地任务”（Mission locale）顾问对情况作出评估后，所有符合条件的年轻人都可以签署这个协议，没有人数、比例限制。

政府的目标是2022年与40万年轻人签署协议，给他们提供帮助。这个数字是“青年保障”机制的两倍，后者曾预计2021年让20万年轻人受益，但截止到2021年10月，仅有13万人签署协议。

“青年承诺协议”所需资金约26亿欧元，其中80%来自“一个青年一个解决办法”的54亿欧元投资。

为了实施“青年承诺协议”，就业局将增加900名长期合同（CDI）职工，“在地任务”将得到7500万欧元的额外资金支持。

和“青年保障”机制一样，“青年承诺协议”签署后最长持续12个月，特殊情况下可以延长到18个月。但“青年保障”只保证最初6周给签协议年轻人提供强化帮助，“青年承诺协议”则要在整个签约期给予他们强化帮助，每周年轻人要参加为期15-20小时的活动。

“在地任务”顾问在和年轻人签署合同后，要帮助他们寻找工作或寻找其他出路，指导他们参加持续、经常性的活动，包括参加培训、参与社会行动、去企业实习，等等。

与“青年保障”的另一个不同之处是，不光“在地任务”可以与年轻人签署“青年承诺协议”，就业局也可以签“青年就业协议”。而且在签协议的青年开始接受培训、参加公民役（service civique）或进入“第二次机会学校”（Ecole de la deuxième chance）后，“青年承诺协议”也不会中断。

签署“青年承诺协议”的成年人，不管是独立报税还是和收入低可以免税的家庭一起报税，每月最高可以领取500欧元补助。如果他一起报税的家庭要缴税，属于第一级纳税档次（tranche I），则可以获得300欧元的补助。如果签协议的年轻人不满18岁，报税情况不管属于上述两种中的哪一种，都可以领取200欧元补助。

签协议的年轻人必须参加所有协议规定的活动，否则会受到制裁，甚至取消补助，或最终取消协议。

（编辑：夏雨）