【欧洲时报来米编译】购买力是即将到来的法国总统大选的重要议题之一,法新社报道称,马克龙就任之后的5年,得益于经济增长和社会、财政政策,法国社会在购买力方面的进步超过此前两届总统。但并非所有的家庭都是受益者。
经济部下辖的财政总司(la direction générale du Trésor)一项研究显示,马克龙任期内的2017-2022年,法国家庭的可支配总收入估计增加8%,考虑到家庭的构成的购买力增加“在4%到6%之间”。
这些增长2/3的原因在于经济增长和新增就业机会;1/3在于5年间生效的社会和税收政策。但这些社会和财政措施对哪部分人群最有利,成了对马克龙任期评价的争议热点。
马克龙政策的侧重点在于“劳者多得”。法国经济形势观察所(OFCE)的经济学家普拉纳(Mathieu Plane)指出:“显然,私营企业的工作人士,也就是中产阶级受益最多。”
财政总司的数据显示,社保-税收改革使法国大多数家庭的购买力平均提高了约2%。公共政策研究所(IPP)指出,对于工薪人士来说增幅达到3.5%。
工薪人士受益于加班收入免税、社会分摊金改由由退休人士等不工作者通过普遍性社保捐金(CSG)支付、以及对低收入工薪族活动奖金(La Prime d’Activité)的调涨。马克龙上任后第一次大型税制改革,包括用不动产巨富税(IFI)取代巨富税(ISF),并对资本收入设立统一税率(PFU或flat tax),使得法国最富有的10%的人生活水平提高2%。IPP经济学家杜统-波斯代(Paul Dutronc-Postel)介绍说:“这些措施的影响在逻辑上是积极但非常集中的,法国最富有的1%的家庭生活水平提高了近3%。”
最富有的20%的家庭也将从2023年起免交住房税。他们最初被排除在受益人群之外,但这一决定后来受到宪法委员会的质疑。这涉及到约50亿欧元的财政收入。
根据财政总司的数据,受马克龙任内政策的影响,2017年以来,法国最贫困的10%家庭(月收入低于1500欧元)的生活水平提高了4%;公共政策研究所提交了不同的数据,认为这一增幅为1.5%,低于平均数。但该研究所的统计将前一个5年任期内的决策及仅在2018年生效的政策排除在外,比如增发能源支票或者重估积极互助收入津贴(RSA),引起现政府的质疑。
公共政策研究所称,在5%的最贫困家庭中,有些人的生活水平甚至有所下降,特别是由于住房补贴(APL)减少了5欧元,烟草税和能源税增加。这些政策对最贫困人士的影响高于其他人群。
收入低于纳税门槛和经常失业的人士,也被排除在250亿欧元的减税政策和活动奖金调涨之外。
另一方面,财政总司和公共政策研究所都未将最近几周帮助低收入家庭应对能源价格飙升而采取的特殊措施(增发能源券、通货膨胀津贴)列入统计范围。
养老金收入高于纳税门槛的人士也从取消住房税中获益,但他们也遭受了一些损失,比如养老金削减和CSG提高。在相当大的反对浪潮中,政府最后取消了对收入低于2000欧元的退休人士加征CSG的政策。
最贫困的退休者受益于老年人关怀补助金(ASPA)调涨,在2018年到2020年间收入增加了100欧元。
(编辑:夏雨)
