【欧洲时报网】1月7日，法国总统马克龙在巴黎会见欧盟委员会主席冯德莱恩，探讨法国担任欧盟轮值主席国相关议题。巧合的是，在此次轮值期间，法国正好将于4月举行总统大选。轮值主席国的地位是否能为马克龙的竞选声势带来助益？

1月7日，法国总统马克龙在巴黎会见欧盟委员会主席冯德莱恩。（图片来源：中新社）

冯德莱恩此访对法国轮值主席国意义重大

综合中新社、北京《经济日报》报道，自2022年1月1日起，法国接替葡萄牙成为新一届欧盟理事会轮值主席国，为期半年。1月7日，马克龙与冯德莱恩在巴黎爱丽舍宫举行正式会谈后共同出席发布会，主要谈及法国担任欧盟轮值主席国的工作重点。冯德莱恩表示支持法国担任欧盟轮值主席国，认为“法国的声音响亮而清晰”。冯德莱恩此访被认为对法国担任欧盟轮值主席国具有较为重要的意义。

在谈到应对疫情的措施时，马克龙表示，法国官方有义务实施疫苗通行证制度，以进一步推动更多人接种疫苗；接种疫苗运动在欧洲是随处可见的。他说，“有责任敲响警报”。冯德莱恩对此表示认同，指出疫苗通行证是保护疫苗接种者的工具。

在谈到国际热点议题时，马克龙透露，他与德国总理朔尔茨一同向俄罗斯总统普京提议在未来数周召开乌克兰问题“诺曼底模式”会谈。

马克龙“雄心”难掩

据法国官方介绍，法国在担任欧盟轮值主席国期间，“重振、强大和归属感”将成为行动重心。

马克龙着重突出了在“欧洲主权”建设方面的雄心壮志。在此前的新闻发布会中，他曾表示，将把欧洲从“边界内合作的欧洲”转变为“强大的欧洲、完全主权的欧洲、自由选择并掌握自己命运的欧洲”。法国确定了三大优先目标：建立欧洲最低工资制；规范网络巨头；设立碳税，对欧盟进口的产品将根据其对环境造成的影响轻重课税。

马克龙同时希望对申根区进行改革，面对移民危机，以更好地“保护欧盟边境”。

有分析人士指出，法国版欧洲计划虽雄心勃勃，但仍是任重道远。在马克龙规划的“欧洲蓝图”中有多项均为长期发展议题，更是欧洲利益集团博弈、斗争的焦点，虽然法国已为半年主席国任期“填满议程”，但受欧盟传统行政、立法、政治机制影响，很多结构性弊病短期难解、结构性分歧短期难调，极易在某一具体议题中再次历史性上演“欧洲式”拉锯博弈，进而拖延全盘计划。

据悉，欧盟理事会轮值主席国由欧盟27个成员国轮流担任，每六个月一任，负责运行欧盟的决策与立法机构欧盟理事会，本次是法国自2008年之后再次担任欧盟轮值主席国。

掌舵欧盟撞上了法国大选

值得注意的是，在法国担任欧盟轮值主席国期间，法国也将举行五年一度的总统大选。大选的首轮投票和第二轮投票都将在今年4月举行。

尽管2017年首次当选法国总统的马克龙目前仍未正式宣布角逐连任（西方媒体普遍预计他将在2月宣布竞选连任），但若现年44岁的马克龙如预料继续参选的话，法国作为欧盟轮值主席国的地位，和法国在此期间能对欧盟议程发挥的主导力，是否能为马克龙的竞选声势带来助益？

对此，有学者认为，担任欧盟轮值主席将成为马克龙的重要政治资产，强化宣传自身的欧洲承诺。马克龙可以把他参与欧洲事务的纪录摆到台前，让他区别于其他竞争对手。同时，他还可利用这个机会，提前回应法国选民的关切。此前，许多法国民众认为马克龙在移民问题上过于温和。法新社指出，因此，马克龙借法国轮值欧盟主席国的机会，发表了保护欧盟边境的言论。

但也有学者指出，轮值国主席这个身份是一把双刃剑，除了助力，也可能成为竞争对手对其攻讦的重要抓手。虽然马克龙在政治舞台上有更多的表现机会，但也在一定程度上制约了行动能力。毕竟担任轮值国主席，除了要考虑整个欧盟的利益，同时还要考虑法国选民的诉求。两者之间，难以平衡。

另外，还有学者指出，马克龙在提高了工作预期之后，也将面临兑现承诺的压力。如果法国在此期间没有取得成果，马克龙可能连总统选举的第一轮都进不去。

（编辑：赵筱）