【欧洲时报王简、原野编译报道】法国将于明年1月1日正式担任欧盟理事会轮值主席国，为期六个月。法国总统马克龙12月9日在爱丽舍宫举行新闻发布会，介绍未来法国担任欧盟理事会轮值主席国期间的工作纲要。马克龙展现出他一贯支持欧盟建设的立场，强调工作重点是要使得欧洲在世界范围内变得更强大，更好地保卫欧盟的外部边境。
本次法国担任轮值主席国期间，法国政府选择“重振、强大和归属感”（Relance，puissance et appartenance）当做箴言；并选择白色箭头串联的蓝色“U”字和红色“E”字作为徽章，象征勇往直前的雄心。
“重振、强大和归属感”。（图片来源：BFM报道截图）
马克龙说：“如果要用一句话归纳此次法国担任轮值主席国的目标，我认为是要把一个在边界内部合作的欧洲变成一个站立在世界上的强大的、主权独立的、独立作出自己选择的和把握自己命运的欧洲”。
马克龙12月9日在记者会上。（图片来源：法新社）
马克龙强调加强欧盟主权的重要性，这有助于加强成员国的主权：“面对欧洲遭遇的这些危机，很多人想重新回到单一民族国家的状态。所有成员国都是我们的力量、我们的骄傲，但欧洲团结起来，是对单一国家的必不可少的补充……我们应该作为欧洲人来行动，我们应该作为欧洲人来思考。”
此次法国担任轮值主席国，是法国第13次担任欧洲理事会轮值主席国，也是2008年以来的第一次。马克龙详述了此次担任轮值主席国的工作重点：
01改革申根区
马克龙强调：“主权欧盟是一个有能力管理边境的欧盟。”在谈到白俄罗斯和波兰边境的难民危机时，他重申：“为避免庇护权被滥用，我们必须重新成为一个有能力捍卫自己价值的政治组织。”
马克龙的申根区改革主要有两项措施：
各成员国负责难民/移民问题的部长定期举行会议，形成统一的决策领导；
建立应对突发边境危机的紧急机制。
“在一个成员国突然需要加强对欧盟外部边境管控时，应该可以寻求欧盟边境管理局（Frontex）的帮助。”马克龙承诺，欧盟将与移民来源国应与中转国进行更加紧密的协作，共同打击偷渡，协调庇护规则，更好的帮助难民和移民。
02加强欧盟防卫
2020年6月，在德国的倡议下，欧盟开启“战略指南针”进程。马克龙表示，这份欧盟安全与防卫白皮书将在法国担任轮值主席国期间完成。白皮书将对欧盟面临的威胁做出小结，并给出应对的“方向和雄心”。欧盟将依此推行新的战略主权，缔结新的合作伙伴，在“海洋、太空和网络等新的冲突领域”联合行动。
法国负责欧洲事务的国务秘书博恩（Clément Beaune）12月9日公布将于明年1月1日起流通的新2欧元硬币。新硬币背面的橡树和橄榄树图案象征着“力量和智慧”。（图片来源：法新社）
03举行非盟-欧盟峰会
马克龙还宣布，明年2月17日至18日将在布鲁塞尔举行非盟-欧盟峰会，旨在强化非洲和欧洲两个大陆间的关系，与非洲重建经济和金融新政（New Deal）。
04后疫情时代“低碳”模式重振经济
马克龙宣布，将于明年3月11日在法国举行27国首脑特别峰会，共同商讨新的欧洲经济增长模式。主要措施主要包括：
创造更多就业岗位，以避免大规模失业；
发展氢能、电池、太空、半导体等产业，以及防卫、卫生和文创产业；
实施“欧洲绿色协议”：到2030年，欧盟二氧化碳排放量减少55%，2050年实现“碳中和”。
·欧盟希望对进口产品设置碳排放量标准，超出上限的商品将被额外征收“污染税”；
·马克龙还宣布，有意在欧盟禁止进口“加剧毁林的产品，如黄豆、牛肉、棕榈油、木材、可可和咖啡等”。
05加大对互联网巨头的监管
马克龙表示，将继续在欧洲议会就《数字市场法案》（Digital Markets Act，简称DMA）和《数字服务法案》（Digital Services Act）进行讨论，加大对网络仇恨、虚假信息以及GAFAM（谷歌、苹果、脸书、亚马逊和微软）数字巨头垄断的打击。
06协调欧盟最低工资
马克龙希望，出台一项欧盟最低工资指令，在所有成员国设置“最低体面”工资（并非全欧盟统一）。
根据欧盟统计局（Eurostat）数据，欧盟境内最低工资差异巨大。在保加利亚，最低月薪（税前）仅为332欧元，而卢森堡最低月薪则高达2202欧元。布鲁塞尔希望通过鼓励工资水平较低的成员国适当涨薪，让欧盟境内生活水平更加协调。
07设置“欧洲民事服务”
马克龙还表示，希望设置针对25岁以下年轻人、为期6个月的“欧洲民事服务”（service civique européen）。
此外，马克龙建议重新思考预算规范，目前欧盟遵循《马斯特里赫特条约》制定的规范，他认为支持还是反对预算赤字不能超过3%的问题已经过时了。马克龙还提出，应就欧洲历史进行深入工作，以应对多个成员国国内出现的“修正主义”逆流。
尽管马克龙提出了很多重点工作，但法国的回旋余地有限，因为最终每项工作都需要27个成员国达成妥协。
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（编辑：李璟桐）
