【欧洲时报蔡家怡编译】法国校园霸凌现象日益严重，总统马克龙11月时曾指出必须加速行动保护青少年，12月1日，多数派议员向国民议会提交了一份反欺凌专项立法的草案，其中最受瞩目也是争议最大的内容，是建议校园霸凌入罪。

法新社报道，马克龙在三周前宣布一系列措施，旨在通过倾听和鼓励举报，以及改善青少年网络使用和监管等措施，帮助受害人和防止霸凌发生。而议员的提案，除了包含预防、教育成年人应对欺凌等方面，更重要的是为惩罚施暴者提供法律手段。该提案由执政党LREM以及MoDem和Agir等议会多数派议员共同起草。

提案的明星举措，是要在刑法中增订一条“校园霸凌轻罪”。现时，在判定欺凌者所承担的法律责任时，通常以“精神霸凌（harcelement moral）”为依据。

提案的具体建议是，施暴者一旦被判“校园霸凌”罪名成立，若其行为致受害者完全损失工作（学习）能力（ITT）8天及以下，甚至无需ITT，其将面临最高3年监禁并罚款4.5万欧元；若ITT超过8天、或可能导致受害人自杀或企图自杀，刑罚将加重至最高10年监禁并罚款15万欧元。

起草该条款的是Modem议员巴拉朗（Erwan Balanant）。2019年初议会曾通过一项《基于信任关系的小学教育法》（La Loi pour une Ecole de Confiance）法案，其中有关反霸凌的修正案正是由巴拉朗撰写，核心是要把“不受霸凌的学习权利”还给学生。

这一次，巴拉朗同样希望其提议能获得一致通过，但似乎难度不小：到目前为止，就这一条款的修正意见已多达130条。因此这个明星条款反而可能成为整个提案获通过的绊脚石。

左派社会党（PS）议员态度坚决，声称他们“决不会同意对未成年人刑事入罪”的做法，并且警惕称立法不能“感情用事”。

巴拉朗为自己的主张辩护称，其“目的是要动员起整个社会”，希望同僚看到这其中包含的“教育意义”，而不仅仅盯着“镇压”的作用。但社会党议员维多利（Michèle Victory）反驳说，这就是“镇压手段的升级”。

巴拉朗说，其实他也考虑过在现有“精神霸凌罪”基础上设立加重情节的刑罚，但他认为，“精准的刑事定性”更有助于迫使网络平台采取真正的行动，来限制霸凌内容的发布。

此外，巴拉朗补充说，这个提案并非只针对未成年的中小学生，尽管较少见，但霸凌现象在已成年的高年级学生中也时有发生。

据统计，每年约有十分之一的法国学生声称遭受霸凌。今年10月，米卢斯市（Mulhouse）14岁的女初中生蒂娜（Dinah）不堪凌辱而选择了轻生。社交网络和数码工具使霸凌者如虎添翼，很多时候家长和老师甚至无法监控。近年来，政府已陆续出台不少措施，比如设立3018热线，明年还会推出配套应用软件，以及通过培训帮助青少年正确地使用网络等等。

（编辑：夏雨）