【欧洲时报网】英国与法国之间的捕鱼权之争近期持续发酵，在双方互相威胁采取对抗举措之后，两国领导人11月1日同意继续磋商，暂缓诉诸报复。然而，4日的谈判结论并不理想。双方为何会因为捕鱼权问题僵持不下？英法会因此闹翻吗？

11月4日，在与到访的英国脱欧事务大臣弗罗斯特（David Frost）在巴黎就渔业争端问题进行了约一个半小时的谈判后，法国负责欧洲事务的国务秘书克莱芒·博纳表示，会谈为法英两国在捕鱼权问题上重新开启对话，但谈判并没有取得突破性进展，双方在捕鱼权问题上仍存在很大分歧。

综合新华社、北京央视新闻报道，博纳表示，英方在发放捕鱼许可问题上提出了一些“脱欧”协议之外的标准，法方要求英方落实“脱欧”协议，而不是提出新要求。但双方仍愿“给对话一个机会”，据法国媒体报道，博纳和弗罗斯特预计将于下周继续会谈。

捕鱼权问题是“脱欧”谈判的难点之一

捕鱼权原本就是英国“脱欧”谈判中最棘手的问题之一。经过11个月紧张谈判，英欧双方赶在2020年12月底之前围绕贸易等未来关系事宜达成一致，签署贸易与合作协定。

这是11月5日在法国北部海滨城市滨海布洛涅拍摄的停靠港口的渔船。（图片来源：新华社）

根据该“脱欧”协议，自2021年1月1日起，欧盟国家渔民能够获得捕鱼许可，进入英国海域捕鱼，前提条件是他们能够证明以前就在该海域捕鱼。然而，英法今年就捕鱼许可频繁闹纠纷，显然问题并未得到妥善解决。

法方指责英方违反了“脱欧”协议，没有按规定向法国渔民发放足量的捕鱼许可证。而且，过去每个月，英国都会提出新条件，毫无理由地拒绝为法国船只发放捕鱼许可。法媒援引法国海洋事务部9月底公布的数据说，在法国渔民向英国政府递交的175份捕鱼许可申请中，75份申请尚未获批；向英属泽西岛递交的211份申请中，105份尚未获批；而英属根西岛仅向法国渔船颁发了64份临时捕鱼许可。

捕鱼权矛盾多次引发英法双方“剑拔弩张”。今年5月，数十艘法国渔船聚集在英国泽西岛的主要港口圣赫利尔港，抗议英国方面对前往泽西岛附近海域捕鱼的法国渔船施加新的限制。抗议一度引发英法两国分别派出军舰。10月底，法国又一度扣押了两艘英国，并威胁英国采取一系列反制措施，涉及渔业贸易、海关检查和能源供应等多方面。

法英为何会因为“一条鱼”大动肝火？

事实上，无论是在法国、英国还是欧盟，渔业在经济中的占比都很小。分析指出，几方之所以反应如此激烈，主要是出于政治原因。

渔业仅占法国国内生产总值的0.06%左右。但和农业一样，渔业具有很强的象征意义，代表着传统的法国。在距离2022年4月大选不到六个月的时间，马克龙希望避免任何社会不满，不要惹恼渔民。此外，马克龙也想凭借对英国的强硬立场，向竞争对手发出信号。

这是11月5日在法国北部海滨城市滨海布洛涅拍摄的早间鱼市。（图片来源：新华社）

作为“脱欧”谈判中的强硬派，法国还希望通过渔业争端说明，如果不就此事对英国施加任何限制，也可能对其他“脱欧”争端产生影响。比如特别有争议的《北爱尔兰议定书》，该议定书旨在防止英国脱欧后在爱尔兰岛上建立陆地边界。

同样，虽然渔业占英国经济产出的比重仅为0.1%，但出于国内政治考虑，英国政府也很难作出让步。因为恢复对本国水域的完全控制，恢复英国以前作为世界海洋统治者地位的荣光，曾是英国首相约翰逊代表的“脱欧”派做出的最切实的承诺。

此外，法国也是英国的一个历史性对手。而约翰逊则是一位热衷于反法言论的首相。他所在的保守党依靠渲染与欧盟的竞争对立关系而增加吸引力。

新仇加旧怨，法国和英国会闹翻吗？

尽管如此，英国人应该还是会对法国反应的激烈程度感到惊讶。一段时间以来，英法两国一直龃龉不断。除捕鱼权之争，英法关系还因美英澳“背后捅刀”，建立AUKUS核潜艇协议一事而蒙上阴影。法国为此不仅失去了与澳大利亚价值560亿欧元的潜艇交易，还让自己作为印太地区重要参与者的形象受到重创。

此外，英国和法国在难民问题上也存在分歧。英法在今年7月底签署了一份协议，法国承诺将增加一倍警力拦截难民，而英国需在2021-2022年间向法国援助6270万欧元。但英国指责法国在遏制跨越英吉利海峡的非法移民方面做得太少。而法国则强调，至今没有收到英国一分钱。

与此同时，很多英国人也没用忘记，马克龙在春天是如何对阿斯利康疫苗进行口诛笔伐的。

不过，瑞士《新苏黎世报》分析指出，虽然政治压力很大，但英国并不希望局势升级。一方面，英国在多个领域严重依赖法国等欧盟国家。另一方面，持久的裂痕也可能损害两个北约盟国之间的安全伙伴关系。英国的形式主义立场，更多地是希望加大“脱欧”争议谈判筹码。但也不可否认，英国的“不守约”态度，加剧了邻国的不信任。如果英国真地单方面中止了部分协议，那么近期围绕“鱼”的争端将只是一个开始。

（编辑：文耕）