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马克龙呼吁全面改革司法系统

【欧洲时报王简编译】法新社报道,法国司法系统常常被人病诟效率太低、对罪犯太过宽容。马克龙总统10月18日在普瓦捷(Poitiers)也发表讲话批评了司法系统的“缓慢和迟拙”,为“司法三级会议”(États généraux de la justice)揭幕。从现在起到2022年2月底,“司法三级会议”将提出各种改革建议。法官工会认为,司法改革工程浩大,在总统任期最后时刻让“司法三级会议”完成这项使命是不现实的。

彻底改造

跟此前关于卫生问题和治安问题举行的多方咨询活动一样,“司法三级会议”将召集法官、检察官、书记员、司法助理、律师、执达吏和狱警等司法系统的各类专业人员,以及普通公民,展开大规模的咨询,听取意见。

“司法三级会议”由一个独立委员会指导,这个委员会的主席是高级公务员索维(Jean-Marc Sauvé);他刚刚递交了有关法国天主教会内部针对未成年人性侵情况的调查报告。独立委员会将提出各种建议,目的是在2022年实现对司法系统的彻底改造,同时给下一个总统任期留下“遗产”。总统府称,独立委员会的成员被授权全权。

谁都不满意

马克龙在普瓦捷举行的“司法三级会议”开幕式上发表讲话,历数司法系统面临的种种困难:司法程序太长、标准繁多和社会关系司法化,等等。他还希望法官承担更大的责任,但没有暗示提供更多的资源(这是司法系统专业人士所期待的)。

马克龙特别强调了“司法部门的缓慢和迟拙”,“不能让任何人感到满意,受害者觉得犯罪分子普遍不受惩罚,警察和宪兵认为自己的工作(因为没有司法后续)无用,法官和律师自己也感到失望,而罪犯很多情况下也因为程序漫长而对最后判处的刑罚感到无所谓”。

马克龙说:“我们生活的时代,能迅速跟踪订购的包裹,但我们生活中最重要的事、使我们不能安睡的事(意指官司),却不知道它进展到什么地步。”

全面质疑

法国最高法院(Cour de cassation)首席院长安杭斯(Chantal Arens)和最高法院总检察长莫林斯(François Molins)因为对司法系统受到全面质疑感到不安,于6月初提出召开“司法三级会议”。

司法系统受到质疑由来已久,但5月19日数万警察在国民议会前示威突出了这个问题,当时他们高呼“警察面对的问题是司法”。内政部长达尔马宁当天赶去对警察表示了支持,右派共和党和极右派国民联盟的议员们,甚至有些左派人士如巴黎市长伊达尔戈、欧洲环保绿党(EELV)的欧洲议会议员雅多(Yannick Jadot),也对示威警察表示支持。

在7月16日司法部长杜蓬-莫雷蒂(Eric Dupond-Moretti)被立案调查后,政府与法官的关系更为紧张。杜蓬-莫雷蒂涉嫌利用职权清算自己当律师时有矛盾的法官。

法官工会不抱希望

此次“司法三级会议”是此前有关司法系统通过的几个法律的继续。法官工会认为这些法律没有改善形势;至于“司法三级会议”,法官工会的态度非常审慎,甚至抱着敌意。“这就是一个广告,很多的空话,很多的政治公关,这让我们感到疲劳,甚至是让我们感到遭受侮辱”。此外,时间点也选得不好,“这个咨询来得太晚,总统任期都快结束了,能被真正当回事”?“也没人告诉我们这将涉及什么,所以我们不抱幻想”。

面对司法系统效率太低、对罪犯太过宽容的指责,安杭斯和莫林斯回应说,司法系统的预算太少,相比德国少了太多。总统府不接受这种说法,称从2017年以来法官人数增加了650人,马克龙总统任期内司法部的预算也增加了33%。

至于“司法三级会议”提出建议将会起什么作用,总统府回应说,“凡是涉及可处理的问题的,会尽快(在总统大选前)并且务实地解决”;凡是涉及立法的,包括预算,要等到下个总统任期进行,因为国民议会将在2月底,也就是总统大选前1个半月停止工作。

(编辑:夏雨)

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