【欧洲时报来米编译】法新社报道,10月14日发布的一份报告显示,废除巨富税(ISF)并对资本收入征收“统一税”到目前尚未对经济产生正面效果影响。
马克龙在2017年竞选时将资本税改革作为明星政策推出。具体说来,2018年推出的资本税改革用不动产巨富税(IFI)取代巨富税,并对资本收入设立单一的统一税率(PFU或“flat tax”)。政府希望该政策可以让最富有的纳税人将节约的税款投资到经济建设中。
负责向政府提供建议的官方智库法国战略署(France Stratégie)下辖的评估委员会没有对资本税改革的效果做出最后总结。该机构称目前的结论只是部分的,战略署副主任奥德尼(Cédric Audenis)称:“在现阶段看来,无论是2013年巨富税征收之后,还是在2018年改革之后,都没有发现对投资的影响”。
该机构发现了委员会认识到家庭金融投资流量和企业股票投资金融流的急剧增加。他认为,观察改革前后主要经济变量(增长、投资、家庭金融投资流量等)的变化不足以判断改革的实际效果。
经济部就此补充道,评估资本税改革的影响为时尚早,并强调战略署报告仅基于2018年和2019年的数据。经济部称,由于现阶段缺乏可用数据,评估委员会委员会重点关注股东从“统一税”中受益的公司,也就是该改革对投资的潜在影响。
委员会想理清的一条路线是,改革后受益者得到的更多红利的去向。奥德尼问道:这些家庭用这笔钱做了什么?是否对法国企业作出了投资?
报告指出,这是改革导致的切实影响之一:公司支付的红利恢复到2013年改革之前(增加了约90亿欧元),并将其纳入到所得税计算。事实证明,红利增加利于公共财政,将改革的成本从预估的50亿欧元减少到了约15亿欧元。
该报告还声称,富裕纳税人离开法国的人数减少了,回国的增加了,虽然这仅涉及其中的少数家庭,即13万户缴纳巨富税家庭中的几百户。
一些左翼人士仍在呼吁恢复巨富税。该报告也对一些批评巨富税的声音作出了回应。有人指出改革导致中型企业(ETI)老板要给自己发放更多红利,以缴纳巨富税,报告称这些公司的分红政策并未没有改变。同时,有人也指责巨富税冻结了公司管理,尤其是产权交接。报告称“废除巨富税对公司管理或资本流通似乎没有任何影响”。
评估委员会主席Fabrice Lenglart指出,目前看来(对资本税改革的评估)正向批判性减少的方向发展……但仍须保持谨慎。他回顾道,巨富税并没有完全实现其目标,特别是最富有家庭缴税力度方面。
(编辑:夏雨)
