【欧洲时报网】4月8日，欧盟27个成员国正式批准通过第五轮对俄制裁措施，其中最重磅的当属禁止从俄进口煤炭。不过，考虑到成员国需要时间寻找替代供应源，煤炭禁令将设120天的过渡期，直至8月才会生效。

煤炭禁令落地 设120天过渡期

综合中新网、新华社报道，在8日公布的《欧盟公报》中，欧盟27国第五轮对俄罗斯实施的制裁正式“靴子落地”。其中，对俄罗斯的煤炭禁运令最引人关注。

根据《欧盟公报》，今年8月起，欧盟将禁止购买、进口或转运产自俄罗斯的煤炭，也不准俄罗斯其它固体化石燃料进入欧盟市场。

据报道，“禁煤令”将在120天“过渡期”结束后生效。欧盟委员会预计，该煤炭禁令将给俄罗斯造成80亿欧元的收入损失。

德新社援引消息人士的话报道，欧盟委员会最初的意见是将过渡期定为90天，但在德国等国要求下延长至120天。

俄罗斯既是全球煤炭资源储量大国、全球煤炭第三大出口国，也是欧洲主要煤炭供给来源。欧盟统计局数据显示，每年欧盟需要从俄罗斯进口45%煤炭，其中70%为热力煤。

对于煤炭禁令，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，国际市场对俄罗斯煤炭仍有需求。在欧盟禁止进口俄罗斯煤炭后，俄罗斯将把煤炭出口转向其他替代市场。

此外，日本也在酝酿俄罗斯煤炭禁令，不过日本2021年进口的煤炭中仅有11%来自俄罗斯，禁运俄罗斯煤炭的难度比欧洲要小得多。

替代来源难寻 国际煤炭价格应声上涨

在能源转型的大环境下，煤炭在欧盟能源消费中的比重已经越来越低，不过，欧盟对俄罗斯煤炭仍未达到“说断就断”的时刻，这也是设立过渡期的初衷。

广州《21世纪经济报道》报道，眼下最急迫的问题是，欧盟想要找到俄罗斯煤炭的替代来源并不容易。据了解，澳大利亚和印度尼西亚等主要出口国已达产量上限，且重要生产国南非等受到物流运输限制，一些国家煤炭进口商或难以维持供应水平。

煤矿资料图。（图片来源：新华社）

而美国最大煤炭出口企业的首席执行官也表示，美国无法扩大煤炭产能，来填补欧盟未来可能因制裁俄罗斯产生的缺口。他说，目前美国的出口煤炭绝大多数已被长期协议预订，几乎没有余量能分给欧洲。

澳洲联邦银行分析师Vivek Dhar指出，动力煤及炼焦煤市场的备用产能非常有限，对于经合组织国家来说，要取代从俄罗斯进口的煤炭将非常具有挑战性。

过去一个月，出于对俄罗斯煤炭供应中断的担忧，全球煤炭价格创下历史新高。而在欧盟拟禁止俄罗斯煤炭消息传出后，国际煤炭价格又开始应声上涨，

媒体普遍认为，欧盟决定制裁俄罗斯煤炭后，全球煤炭价格或受供需错配影响，迎来新一轮上涨。

东海证券研报分析师表示，欧盟禁止自俄罗斯进口煤炭可能导致国际市场上煤炭供需平衡的改变，但120天的缓冲期内仍有可能发生变化。

路透社援引分析师观点表示，欧洲对俄煤炭禁令或将促使欧亚煤炭进口商加入替代来源争夺赛。

值得注意的是，在煤炭、石油、天然气“三大件”中，欧盟咬咬牙还可以禁运俄罗斯煤炭，但想要对石油和天然气下手难度无疑更大。欧盟对俄罗斯煤炭年进口额约40亿欧元，这与去年从俄罗斯进口的1000亿欧元石油和天然气相比微不足道。

德国总理朔尔茨6日坦言，德国对俄罗斯的能源依赖已经持续了数十年，不可能立刻摆脱依赖。德国财政部长林德纳也表示，虽然德国希望能够尽快摆脱对俄罗斯天然气的依赖，但这将对德国社会和经济稳定造成威胁。

第五轮对俄制裁：新措施会让俄每年损失上百亿欧元

禁止从俄罗斯进口煤炭，只是欧盟宣布的第五轮对俄制裁的其中一项。

中新社报道，据欧盟理事会当日发布的公告，除了“禁煤令”，欧盟还将禁止在俄罗斯注册的船只进入欧盟成员国港口，禁止俄罗斯和白俄罗斯货车进入欧盟成员国公路，进一步限制向俄罗斯出口航空煤油、先进半导体、高端电子产品等，禁止从俄罗斯进口木材、水泥、化肥、海鲜、烈酒等。

欧盟委员会估计，仅煤炭禁令，每年就会给俄罗斯造成80亿欧元的收入损失。此外，针对俄罗斯木材、酒类和高端海鲜的禁令每年也可对俄造成约55亿欧元的损失。

公告显示，欧盟还将全面禁止俄罗斯公司参与欧盟公共采购，叫停对俄罗斯公共机构的财政支持，在欧盟范围冻结俄罗斯四家主要银行的资产，禁止俄罗斯公民向加密货币钱包存款，禁止同俄罗斯和白俄罗斯公民或法人换汇或出售以欧盟成员国货币计价的证券等。

此外，欧盟将对俄罗斯更多个人和实体实施制裁，如商人、政府高层、制裁对象的家庭成员等，冻结他们在欧盟司法管辖范围内的财产，禁止他们入境欧盟，禁止欧盟成员国公民和实体向他们提供资金。

（编辑：秋狸）