【欧洲时报3月23日赵筱编译】3月24日至25日，欧盟领导人峰会将在布鲁塞尔举行，一路飙升的天然气以及电费价格将成为会议焦点。西班牙等国要求设置价格上限，遭到德国等国的强烈反对，成员国之间的内部龃龉为欧盟能源出路蒙上一层阴影。

这是3月12日在西班牙马德里拍摄的一家加油站及油价表。（图片来源：新华社）

限制电价难以达成一致欧盟内部划分为三大阵营

“西班牙人网站”报道，欧洲最大天然气供应国俄罗斯与乌克兰爆发的武装冲突导致能源价格飙升至历史高点。价格波动最大的西班牙等南欧国家要求欧盟采取紧急措施降低电价，但采取统一批发价的德国、北欧等国则反对市场干预。一直到峰会召开前一日，成员国内部都未能达成一致。

据悉，欧委会主席冯德莱恩将在24日提出一份议案，其中就包括对能源设置价格上限。德国、荷兰、北欧等国对此表示反对，此外，上述国家还反对西班牙首相桑切斯的布鲁塞尔之旅，他们认为桑切斯此行的目的是对欧盟进行施压。

因能源价格继续飙升，西班牙2月份通胀远高于市场预期。在欧洲，西班牙是最容易受到国际能源波动影响的国家之一，天然气价格飙升是该国通胀飙升的原因，因为西班牙大部分燃料均从海外进口。此外，西班牙政府已进行了超过70亿欧元的税收减免。如果欧盟的定价机制没有办法把天然气与电力成本脱钩，西班牙的电价仍将继续上涨。

反对限制电价阵营的一位外交官称，“要求欧盟干预的提议是西班牙主导的，电价上涨我们所有国家都受到了影响，但现在的桑切斯更像是大战风车的唐吉诃德。”（注：唐吉诃德把风车认成“巨人”，大战一场后失败。作者塞万提斯用风车大战讽刺了骑士精神，也赋予了主人公英勇、疯狂、注定失败的悲剧性色彩）

目前，欧盟内部分成三个阵营。第一个阵营，就是被北欧称为“激进的干预主义者”的西班牙、意大利、希腊、葡萄牙和法国。他们认为，最有效和快速的解决方案是将电价与天然气价格脱钩，其次是设置价格上限，因为后者更难以实施。

但这两种选择都被第二阵营的德国和北欧国家果断拒绝。上述国家认为，这将破坏欧盟单一市场基础，可再生能源投资将萎靡不振，能源供应将转移到能支付得起更高费用的国家，这些都有悖于欧盟的绿色政策。德国建议，各自国家通过公共援助或减税方式帮助受影响的部门。

第三阵营为波兰、保加利亚以及匈牙利，他们部分赞同第一阵营的提议。

据欧盟几位消息人士称，几大阵营对抗的结果将是议题再度推迟到五月的峰会，期间领导人们将等待能源监管机构合作机构（ACER）4月提交的关于电力市场改革的最终报告。

欧盟提议联合采购天然气增加议价能力

虽然在降低能源价格上未能达成一致，但在对俄罗斯天然气的独立性问题上，各成员国达到了最大共识。当下，欧盟40%的天然气供应来自俄罗斯。

俄乌冲突凸显了欧洲能源供应的脆弱性，并引发人们对能源进口可能被俄罗斯切断或因穿越乌克兰的管道受损而中断的担忧。俄乌局势推动能源价格大幅上涨，加剧了对通胀和经济增长的担忧。

根据欧盟国家领导人的峰会声明草案，他们将在24日的峰会上同意在明年冬季之前联合采购天然气、液化天然气和氢气，以提高欧盟议价能力。

草案还称，欧盟将帮助各国在今年启动联合天然气采购，要求各国在每年冬季前将天然气储存量补充到90%。欧盟储气库目前的容量为26%。

（编辑：文耕）