【欧洲时报2月19日夏莹编译】在日前举行的欧盟理事会常驻代表委员会会议上，一项首次旨在规范平台经济的欧洲立法草案在最后阶段遇阻——法国和德国投了弃权票。

法国《世界报》报道，16日，德国、希腊和爱沙尼亚政府对2月8日与欧盟委员会和议会协商的最新版指令投了弃权票。法国则表示“无法支持该法案”，相当于弃权。根据欧盟规定，这四个国家构成少数反对阵营，因此无法对现有法案进行表决。

在2月8日的三边对话中，“受薪身份推定”的版本有所简化，即允许有此愿望的劳动者获得受薪身份及相关权利，前提是他们能证明自己从属于雇用他们的平台。

欧洲议员两年以来一直希望获得无条件推定，而欧洲各国政府则力争确定适用于所有国家的重新认证的严格标准，最终在2023年12月的试验性对话中就触发推定的5项标准达成了初步协议，但法国没有接受这些标准。

法国现在面临的问题是缺乏标准。正如一位法国外交人士所言，存在两个难题：一是各国必须制定的标准非常模糊，这将导致转换困难；二是在欧洲层面应用该推定缺乏统一性，“可能会产生大量争议”。

隶属于左翼党团法国欧洲议会议员兼该问题谈判代表莱拉·沙伊比（Leïla Chaibi）说，她感到“震惊”，“我不明白法国怎么会在欧洲大选前三个月两度阻挠。”她说。甚至右派也对此表示不解，认为这是一种教条式的立场。五年的努力付诸东流。欧洲运输工人联合会直言：“这对数百万挣扎在不合理工资线上的人们来说是一个打击。”

巴黎认为，改善工作条件的途径不是通过推定，而是通过一种基于独立的社会模式，同时加强权利。为此，巴黎于2021年成立了一个专门的公共机构——“平台职业社会关系管理局”（ARPE），以规范平台与外卖司机和载客专车司机之间的关系。

自谈判开始以来，法国政府一直表示要确保法案适当考虑到平台与其劳动者之间的雇佣关系的实际情况，并确保自雇劳动者可以继续自雇。这也是以优步为首的平台所捍卫的立场。

独立工会（CFDT）全国代表法比安·托索里尼（Fabian Tosolini）承认，大多数自营职业者并不希望拿工资。但他对ARPE的结果并不满意。他说：“签署的协议是灾难性的。是的，我们需要社会对话，但如果我们不为对话创造条件，就无法捍卫第三条道路。”

除推定外，此次失败还掩盖了法案中旨在规范“算法管理”以及平台使用劳动者个人数据的部分。

虽然比利时作为欧盟理事会轮值主席国表示正在“考虑下一步行动”，但在6月欧洲议会选举前对法案进行修改和表决的可能性已经微乎其微。即将担任轮值主席国的匈牙利很可能会将这一法案推到幕后。

（编辑：莹莹）