【欧洲时报网】在历经马拉松式谈判后，欧洲议会、欧盟成员国和欧盟委员会三方8日晚就《人工智能法案》达成协议，其中包括如何监管聊天机器人ChatGPT等人工智能系统。该法案将成为全球首部人工智能领域的全面监管法规。

新华社报道，欧盟内部市场委员蒂埃里·布雷东在社交媒体上发文表示：“欧盟成为第一个为人工智能使用设立明确规则的地区。《人工智能法案》不仅是一本规则手册，也将成为欧盟初创企业和研究人员引领全球人工智能竞赛的助推器。”

欧盟委员会于2021年4月提出《人工智能法案》提案的谈判授权草案，将严格禁止“对人类安全造成不可接受风险的人工智能系统”，包括有目的地操纵技术、利用人性弱点或根据行为、社会地位和个人特征等进行评价的系统等。

该草案还要求人工智能公司对其算法保持人为控制，提供技术文件，并为“高风险”应用建立风险管理系统。每个欧盟成员国都将设立一个监督机构，确保这些规则得到遵守。

中新网报道，未来几天有关方面将讨论细节，这可能会改变最终立法的形式与内容。

路透社及法新社称，该协议具有里程碑意义。彭博社报道称，该协议标志着欧盟在人工智能监管方面迈出关键一步。

最大争议点是什么？

据悉，谈判经过36个小时，过程非常激烈。根据目前媒体披露的信息，最大的争议点在于，人工智能在生物识别监控和基础模型中的使用。

欧盟立法机构希望禁止在生物识别监控中使用人工智能，但部分成员国政府则希望豁免出于国家安全、国防和军事目的的使用。

同时，有部分欧盟成员国担心，“过多监管”会损害欧洲人工智能企业在与外部企业、特别是与美国同类企业竞争时的“博弈能力”。

从白皮书到法案

中国中央广播电视总台环球资讯广播报道，欧盟方面一直希望推动《人工智能法案》尽早出台。

·2019年以来，欧盟就已经在人工智能监管领域进行布局，先后发布人工智能伦理准则并出台《人工智能白皮书》。

·2021年4月，欧盟委员会提出《人工智能法案》草案，此后，欧洲议会和欧盟理事会就草案进行了多轮修订和讨论。

·今年6月14日，欧洲议会以绝大多数票数通过了《人工智能法案》草案，推动了该法案进入立法程序的最后阶段，即举行“三方谈判”，以确定法案的最终条款。

欧盟为何如此着急？

荷兰数字化大臣范赫费伦此前曾表示，欧盟在今年年底前就此达成共识至关重要。

北京师范大学法学院博士生导师、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括分析认为，欧盟在人工智能立法领域之所以“急迫”，有两方面原因。

·随着人工智能的快速发展，各国家、各地区之间竞争博弈的态势在进一步加剧。相较于美国和中国，欧盟在人工智能技术层面存在一定滞后的状况。欧盟希望通过制定和出台规则，能够部分扭转竞争态势。

·此外，在欧盟内部政治危机进一步加剧的情况下，人工智能法案的尽快出台，能够在一定程度上弥合欧盟以及各成员国之间的政治分歧。

（编辑：夏莹）