【欧洲时报10月23日刘涛编译】总部位于巴黎的欧盟税务观察组织（EU tax Observatory）在其首份全球逃税报告中指出，超级富豪们一直在挑战法律底线，在利用“空壳公司”避税的合法边界运作，它呼吁对世界最富有的近3000名超级富豪的财富征收2%的税。

英国《卫报》报道，报告显示，超级富豪们一直在利用“空壳公司”转移股息，并利用房产抵扣所得税。这些“空壳公司”处于避税和逃税的灰色地带。“从某种程度上说，这些公司就是为避税而建，因此可被合理地视为更接近于逃税。”报告说。

欧盟税务观察组织由经济学家加布里埃尔•祖克曼领导，成立于3年前，由欧盟提供资金，是欧盟打击税收滥用行动的一部分。

报告发现，超级富豪们利用制度漏洞得以避开某些形式的所得税，导致其实际税率仅占其总财富的0-0.6%。相比之下，大多数没有钻制度漏洞的富裕人士最终要缴纳20%-50%的所得税。

报告还提到，“空壳公司”还可以作为伦敦等城市豪华房产的名义所有者，为富人提供充足的避税和逃税机会。

目前，“空壳公司”并不属于用来打击避税的最有效工具，100多个国家都默认了这条规则。报告指出，到目前为止没有国家尝试解决这个问题，担心会破坏社会对现有税收制度的接受程度。

该机构还呼吁全球领导人利用2024年11月在巴西举行的下一届G20峰会，就对全球最富有人群的财富（而不是收入）征收最低2%年税的问题展开谈判。该机构表示，此举每年可从全球2756名知名亿万富翁手中筹集到约2500亿美元，据信这些亿万富翁的总资产达13万亿美元。

祖克曼表示，最低税率是解决现有税收制度漏洞的最有力工具，因它确保了无论采取何种避税措施，所征收的税都不会低于设定数额。

诺贝尔经济学奖得主约瑟夫•斯蒂格利茨在评论这份报告时说，“逃税，或更广泛地说避税，并非不可避免，这是政策选择的结果，或者说是未能做出政策选择来阻止它。”他解释说，对亿万富翁征税可帮助政府投资教育、基础设施和技术等重要服务，减轻未来危机的打击，包括未来的流行病，以及与气候危机有关的危机。

欧盟税务观察组织还就其他潜在的税收风险提出警告，包括在绿色能源补贴领域。报告称，争夺绿色能源生产商导致更大的税收减免，足以抵消新实施的15%最低企业税带来的收益。虽然此举可能加速向零碳排的过渡，但也引发了一些与标准税收竞争同样的问题。“它耗尽了政府收入，如果不辅以平等主义措施，可能会加剧不平等。”

（编辑：柳露）