【欧洲时报夏洛特编译】法新社报道，欧洲政治共同体（CPE）第三次峰会5日在西班牙格拉纳达（Grenade）举行，乌克兰战争、纳卡地区冲突以及难民危机等阴云笼罩在出席会议的50多名欧洲国家领导人头上。

美政治危机牵动乌、欧神经

尽管与会者一致表达了对乌克兰总统泽连斯基的支持，但峰会却难以对他作出承诺。“即使欧洲增加（对乌）援助，但欧洲可以填补美国的空缺吗？”欧盟外交事务高级代表博雷利（Josep Borrell）一开始就强调说，“很明显，欧洲不能取代美国。”

泽连斯基表达了他“对美国有信心”，但也无法掩饰忧虑之情。他称，一年后举行大选的美国“正在经历艰难的时期”，在对乌援助的问题上出现了“不协调”、甚至有些“奇怪”的声音。

由于共和党内保守派议员的阻挠，美国国会未能通过对乌克兰的拨款。共和党籍众议院议长麦卡锡3日被罢免，成为了美国历史上首位被罢免的众议长。如今，国会只有1个半月时间通过新的年度拨款预算。否则，白宫警告称，美国对乌军事支持将在“几个月内耗尽”。

4日峰会前夕，美总统拜登首次承认情况“令人担忧”，并承诺很快将就对乌“极端重要的支援”作出“重大宣布”。

阿-亚领导人会晤落空土耳其再缺席

纳戈尔诺-卡拉巴赫（纳卡）地区冲突两周后，阿塞拜疆总统阿利耶夫与亚美尼亚总理帕希尼扬的同场本应是峰会的高潮。但因不满欧洲“偏心”阿美尼亚，阿利耶夫在前一天宣布不出席。巴库支持者、土耳其总统埃尔多安也缺席。欧洲政治共同体因两人的缺席而取消了最后的发布会。博雷利批评说，“这太可惜了，我们将不能在这个场合谈论如此重要的议题，10万人已因此流离失所。”

英、意聚焦难民问题

英国首相苏纳克和意大利总理梅洛尼最着急放到台面上的是难民危机。意大利兰佩杜萨小岛上月在一周之内涌进了上万名难民。

峰会前一天，欧盟27国代表就欧洲共同庇护和移民政策的最终组成部分达成了协议，为遭遇难民潮的成员国提供一个欧盟集体的回应，就像2015-16年爆发的难民危机时那样。

这对处于难民登陆第一线的意大利来说，算是欧盟移民接待问题的“争论”上的重要“转折”。但在等待欧洲改革移民制度的浩大工程结束之前，意大利和英国要求“加快行动”。

苏纳克在峰会上说，“近10年，非法进入欧洲大陆的移民数量已到达高峰”。他谴责这种状况“既不道德、也让人吃不消”。

据唐宁街透露，苏纳克和梅洛尼将趁此机会举行双边会面，并将就移民问题宣布“联合行动”。

27国讨论欧盟东扩

6日，只有欧盟27国领导人留在格拉纳达参加欧洲理事会会议，虽然是非正式的，但仍然涉及欧盟的未来。事实上，领导人将第一次就未来“大规模”东扩的模式展开讨论。未来10年内可能有8到9个新国家加入欧盟，包括巴尔干半岛6个国家、乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚。

评论指出，欧盟是否有必要的外交一致性和可靠的施压能力来应对上述多重危机？到目前为止，答案并不令人信服，过去两年，欧盟开始转型为地缘政治参与者，但距离目标还很遥远。

理想主义论坛

欧洲政治共同体在法国总统马克龙的倡议下于2022年创建的，是欧盟与邻国之间对话与合作的论坛。这个颇具理想主义色彩的论坛旨在回应地区问题和俄罗斯入侵乌克兰引发的问题，同时使参与的欧洲国家能够找到“政治合作、安全、能源合作、交通、投资、基础设施和人员流动的新空间”。除欧盟27国外，还有20个欧洲国家参与论坛，包括已退出欧盟的英国、以及入盟候选资格被冻结的土耳其。

欧洲政治共同体于2022年10月在布拉格举行了首次峰会，汇聚了44个欧洲国家领导人。第二次会议有两个新国家参加，于2023年6月在摩尔多瓦首都基希讷乌举行。土耳其总统埃尔多安没有参加第二次峰会，也缺席这第三次峰会。

（编辑：冬雨）