【欧洲时报来米编译】法新社报道，在意大利总理梅洛尼的陪同下，欧盟执委会主席冯德莱恩9月17日走访了意大利南部的兰佩杜萨岛，提出一个帮助意大利处理难民潮的十点计划。

兰佩杜萨岛地处意大利最南端，距西西里岛205公里，距马耳他176公里，距突尼斯海岸则仅113公里，是非洲和中东战乱地区难民前往意大利本土和欧洲其他国家的主要中转地。近期由于天气和海况较好，大批难民蜂拥而至，使当地和整个意大利的后勤及行政工作遭受巨大压力。

冯德莱恩说，短期和中期内，欧盟其他成员国要承担起责任，给意大利提供帮助，因为意大利地处穿越地中海的难民偷渡路线的第一站。“非法移民是整个欧盟面临的挑战，需要欧盟做出统一的回应”。“我们希望其他成员国能够启动自愿团结机制（分担难民压力）”。不过，她没有点名批评德国；最近德国决定不再接受取道意大利进入欧盟的难民。

冯德莱恩提出的计划，旨在更好地应对当前的紧急形势，更好地在欧盟各成员国之间分配难民，同时预防难民阶段性蜂拥而至的情况重复发生。

冯德莱恩说，与这个计划配套，欧盟还将强化打击组织偷渡的蛇头的力度，疏通避难申请者进入欧盟的合法途径。

冯德莱恩对计划做出介绍说，首先，欧盟避难署、欧洲边境和海岸警卫局（Frontex）将强化对意大利的帮助，帮助登记难民、录入指纹和与难民谈话。其次，欧洲边境和海岸警卫局将和欧盟其他部门一道加强海上警戒，并考虑在地中海扩大巡航任务。再者，欧盟执委会还将帮助意大利转移抵达兰佩杜萨岛的难民，改变岛上人满为患的状况。这不仅是要帮助意大利用船只将难民转移到西西里或意大利其他地区，还要帮助意大利将难民转移到欧盟其他国家。

冯德莱恩推出的计划还包括改善与包括几内亚、科特迪瓦、塞内加尔和布基纳法索在内的主要难民来源国的对话，以便它们接收遭欧盟拒绝避难申请的自己国家的公民。

此前，欧盟与难民来源国和难民过境国达成协议，要求这些国家阻止难民出发或过境。抵达兰佩杜萨岛的难民绝大部分从突尼斯登船；欧盟7月与突尼斯签署合作协议，通过给该国提供经济援助，以减少难民抵达意大利海岸。

冯德莱恩17日表示，欧盟应加速提供突尼斯援助资金。意大利总理梅洛尼也提出，欧盟应该帮助突尼斯弥补预算赤字。梅洛尼提出这一要求的原因是，国际货币基金组织最近要求突尼斯实施改革，否则不提供19亿美元的援助；该要求遭突尼斯总统赛义德（Kais Saied）拒绝。

冯德莱恩还提出，要加强宣传，说服难民不要穿越地中海；同时提供难民合法进入欧盟的途径。

梅洛尼说，“欧洲到底要有什么样的未来取决于这里（兰佩杜萨岛），因为欧洲的未来取决于它迎接挑战的能力”，包括迎接难民潮挑战的能力。她批评欧盟其他成员国缺少团结精神，意大利从年初以来已经接待了近13万难民，比去年同期增加了近一倍。

（编辑：冬雨）