【欧洲时报9月13日冀果编译】德国正从意大利移民政策方针路线中吸取教训。德国内政部长费瑟正停止自愿“团结机制”，并中止对意大利移民的选择程序。此一系列措施的背后原因是意大利梅洛尼政府的阻拦。

德国《世界报》报道，德国已中止自愿接收来自意大利的移民。德国《世界报》从知情人处获悉，德国政府已在“自愿团结机制”框架下停止对抵意寻求庇护者的选择程序并已将此做法致函意大利政府。

联邦内政部解释说，因“德国移民压力巨大”以及“都柏林转移原则被持续中止”，其“已于8月底告知意政府”，将进一步推迟用于移民重新分配的选择程序。而在过去已经得到德方确认的移民将可被“继续接受”。

据《世界报》消息，此次中止选择程序的背景是意大利一直拒绝允许所谓的来自德国的移民转移。根据现行欧盟庇护法，那些被拒绝继续进入另一个成员国的寻求庇护者通常应被再次遣返回其首次入境国。但无论如何，这很少奏效，因为9个月以来，意大利已经完全阻止了该措施的实行。

2022年12月5日，德国《世界报》刊载了一封意大利政府致其余欧盟成员国的信件。信中写道：“由于突然出现的与缺乏移民接收能力相关的技术因素”，“从明天开始，对意大利的移民转移将暂时取消”。而这个“暂时”的期限就一直持续到了今天。

目前已中止的“自愿团结机制”是一个主要由费瑟推动的临时分配项目。2022年6月，其与法国同事一道在欧盟层面推动了这一计划。1万名移民应从主要抵达国，特别是负担最严重的意大利，尽可能多地前往愿意接受他们的国家，其中3500人应飞往德国。按照费瑟的目标，下一步，这一试点项目应在欧盟内进一步发展为永久性的分配。

在只有少数几个国家愿意参与该试点项目后，总体移民分配目标下调至8000。根据相关信息，到2023年8月，该机制下总共只分配了约2500人，且主要是分配到德法两国。联邦内政部表示，德国迄今已接收了1700人。

对来自欧盟其他国家移民的合法性重新分配——例如通过“自愿团结机制”、对从海难中拯救的移民进行“重新安置”或为减轻希腊诸岛屿负担而缔结的接收项目等——从数字上看，并不是移民德国的“主力军”。大多数寻求庇护者未经安全邻国的许可就进入德国。而自2012年以来，德国就一直是寻求庇护者在欧洲的主要目的地，今年已提交超过20万份初次庇护申请。

（编辑：刘涛）