【欧洲时报来米编译】法新社报道，欧洲议会7月12日投票给自然恢复法案按下第一个绿灯，这也是欧盟绿色公约（Pacte vert de l’UE）的明星文本。该法案旨在通过修复受损的生态系统来阻止生物多样性的衰退，并更好地应对气候变化。

法案目标“极大淡化”

该法案旨在向各国规定具有约束力的目标，恢复因污染或密集开发而受损的陆地和海洋区域，以保护生物多样性。欧洲议会将在暑假后与成员国就内容进行谈判。右派和极右派反对这一法案，认为其对农业生产和经济活动有害。他们提出了一项否决整个案文的动议，但以微弱差距被否决。

反对者声称，法案将损害已经在疫情和能源危机影响下挣扎的行业。代表农业和渔业部门的某些组织称其是“一项考虑不周、不切实际、无法实施的立法，危及欧盟农民和渔民的生计和粮食生产”。

环保人士称，该法案与欧盟委员会最初提案相比被“极大淡化”。法案获得336票赞成，300票反对，13票弃权。

绿党议员卡Caroline Roose承认这是一次“苦涩的胜利”，并对“右翼的阻挠”导致“很大程度上被淡化”的文本表示遗憾。

灵活性和豁免

据统计，欧洲80%以上的自然栖息地因污染、城市化、集约开发等原因处于“不良或一般”状态（特别是泥炭沼泽、沙丘和草地），高达70%土壤健康状况不佳。

欧盟委员会在2022年提出的法案要求成员国在2030年之前对20%的陆地和海洋区域采取恢复措施，然后在2050年之前在所有需要恢复的区域采取措施。保守派嘲笑该目标“设计不当”且“适得其反”。

欧盟希望在大面积区域实施保持良好状态、避免环境恶化的约束性目标，这引起了成员国强烈的反对。在6月通过的协议中，成员国提出了采取措施但不限制结果的简单义务。7月12日通过对法案目标已经大幅下调，与成员国6月通过的立场协议接近。

法案引入了许多灵活性和豁免，特别是取消了某些条款实现量化结果的义务，并增加了在特殊情况下推迟目标的可能性。

“胜利”与“失望”

绿色和平组织庆贺“欧洲议会投票通过旨在恢复退化自然区域的、具有法律约束力的目标”，称这是“30年来第一份保护欧盟生物多样性的立法文本”。

法案报告员、西班牙籍议员César Luena赞扬了“集体胜利”和“对大自然、成员国和欧盟本身来说的好消息”。

欧洲环境委员会主席Pascal Canfin在推特上盛赞“我们正走向未来……极右翼的行动已经失败”。“该案文完全没有实质内容”，法案报告员、欧洲人民党（PPE）农业委员会的Anne Sander说。但她所在的保守派党团认为，法案与多众多选民支持的路线相符，特别是来自农业界的选民，他们对“过度的”环境法规持敌意。

德国保守派议员Peter Liese说：“我（对法案通过）当然感到失望，但我们的承诺没有白费。我将继续捍卫农村地区居民的意愿”。

（编辑：冬雨）