【欧洲时报7月12日李非编译】一份泄露的内部文件显示，欧盟希望致力于长期保护乌克兰。欧洲对外行动署起草的一份计划建议欧盟在未来几年对乌作出一系列“安全承诺”，以抵御俄罗斯的攻击。

美国政治新闻网欧洲版（Politico.eu）报道，这些建议涉及方方面面，从确保武器“持续”流入基辅，到继续进行军事教育和培训，再到共享情报，以及帮助乌克兰和欧盟防务公司建立联系。

文件草案还称，今后，“乌克兰的欧盟成员国身份本身就是一项安全承诺。”为实现这一目标，欧盟必须精心设计“长期和可预测的财政支持”，以便乌克兰能够重建。

这些建议主要是对欧盟正在进行的对乌支持的总结。但其广度和持久性值得注意，基本上概述了未来几年数十亿欧元的潜在支持——鉴于经济紧张，一些国家不愿向欧盟提供更多资金，这是一个政治上敏感的话题。

提出这些建议的背景是，西方盟友之间就如何保证乌克兰不仅在今年夏天，而且在可预见的未来继续生存展开了更广泛的辩论。

一名欧盟外交官表示，谈论长期合作意味着向普京发出信息——他不能指望欧洲因选举或其他原因而疲于应对乌克兰问题，但这“不意味着我们押注战争将持续下去”。

除了欧盟，美国、英国、德国和法国等西方大国也在打造安全“保护伞”，为乌克兰提供持续的军事援助。另外，北约正在研究如何使乌克兰的军事现代化，并为其加入北约做准备。

欧盟的安全承诺将对这些计划起到补充作用，尽管不会引起很多共鸣。欧盟在军事上的能力受到限制，虽然可以提供军事训练和教育，但它实际上不能向乌提供武器。但布鲁塞尔一直通过提供部分补偿，鼓励成员国为乌克兰提供武器。

该文件将这一补偿制度设想为欧盟对乌长期军事支持的一个核心支柱，称将建立一个“专门”的资金池，持续到2027年。

欧盟此前一直通过“欧洲和平基金”部分补偿各国的武器捐赠。最近，各国领导人又批准了35亿欧元，使该基金的总规模达到120亿欧元。据悉，其中的10亿欧元预计将专门用于乌克兰。

文件补充称，随着时间的推移，该基金应该逐步发展，从补偿弹药捐赠等项目转向补贴欧盟联合武器采购和“更复杂、更昂贵的武器系统”。

另外，该文件热衷于吹捧欧盟提供军事训练的程度，称2.5万名乌克兰军事人员已经完成或正在接受训练。然而，它认为需要新的目标。

这份文件是欧盟领导人在欧盟峰会后所作承诺的后续行动。在一份联合声明中，27国领导人表示，他们“随时准备与合作伙伴一起，为对乌克兰的安全承诺作出贡献”。

（编辑：文耕）