【欧洲时报6月9日夏莹编译】8日晚在卢森堡，欧盟27国内政部长就欧盟委员会在2020年提出的《移民和庇护公约》的两个关键要素达成一致。这将是瑞典担任欧盟轮值主席国期间最大的成就之一。

法国《回声报》报道，欧盟首先就所有成员国边境的强制审查程序达成一致。在每年可进行12万次检查的中心（每年的估计案件数量），欧盟的目的是确定那些根据统计难以获得难民地位的庇护申请，以促进这些移民返回其原籍国或过境国。一位欧洲外交官8日晚表示：“有了这个新系统，我们正在改变外部边界的控制模式，它正变得更强大。”

要么出钱要么出力

部长们还批准全面修订《都柏林条例》的原则，该条例目前还没有发挥作用。其目的是每年在欧盟范围内重新安置3万名庇护申请者。成员国将有义务接收一定数量来自压力较大的“第一入境国”的移民，否则将向该国提供财政捐助。经济补偿被设定为每个未被重新安置的庇护寻求者20000欧元。

在将非法移民送回安全的第三国的问题上，成员国之间出现分歧。意大利希望即使个人和第三国之间没有“联系”，也能做到这一点。法国和德国则表示反对。就柏林而言，这个建议对绿党来说是不可接受的。这个问题将在一年后再次审查。

争取地中海国家支持

波兰和匈牙利对新的一揽子方案投了反对票，对整体方法提出了质疑，保加利亚、马耳他、立陶宛和斯洛伐克则投了弃权票。投票以特定多数方式进行，但出于明显的政治原因和使协议可信的愿望，部长们寻求地中海国家的支持，这些国家受到的影响最大。

德国总理朔尔茨8日在访问罗马并会见意大利政府首脑梅洛尼时强调，欧盟国家需要“共同”应对移民挑战。然而，欧盟27国现在必须与欧洲议会敲定该方案。据了解，欧洲议会有相当不同的做法，希望在没有经济补偿的情况下强制遣返移民——这是许多中欧国家的底线。

欧洲政坛右倾，移民政策趋紧

然而，欧洲议会正面临着在议会任期结束前完成这一高度敏感问题的压力。如果在一年后的下一次欧洲议会选举中没有解决这个问题，那将是灾难性的。

随着大流行病结束后抵达欧盟的移民人数新的激增，再加之现在欧盟境内约有400万乌克兰人成为难民，改革庇护制度的问题重新成为议程上的首要问题。

随着欧洲棋盘向右移动——极右翼最近在几个成员国取得了选举上的成功，移民政策将趋向越来越多的限制性措施。

（编辑：刘涛）