【欧洲时报来米编译】法新社报道，欧盟国家元首和政府首脑2月9日在布鲁塞尔举行峰会，主要着眼于两个关键但有分歧的议题：欧洲产业如何应对美国补贴政策的威胁，以及难民抵达欧盟边境的管理。

提案拟扩大欧洲绿色补贴灵活性

在经济方面，27国将审查欧盟委员会主席冯德莱恩上周制定的提案。该提案希望在给予成员国更大的灵活性，向涉及可再生能源（太阳能、风能）和工业脱碳（氢能、电气化、节能）的公司提供援助。此外，某些针对新工业的投资可以得到“税收优惠”的支持。

但这些措施在27国和欧盟委员会内部存在争议，将进行激烈辩论。

2020年新冠疫情以来，欧盟放松了对成员国补贴政策的约束。对其进一步开放将使富裕大国（主要是德国和法国）受益，它们将偏袒本国公司，从而损害其在欧盟的竞争对手。

意大利和奥地利、丹麦和芬兰等几个“小国”正在计划一场“叛乱”，希望补贴机制尽可能有针对性和有限度，甚至尽可能缩小其影响力。

一位外交官讽刺道，在这个问题上，总是有25个国家反对法国和德国。磋商将继续进行，以期在3月份做出决定。

法国看好欧盟主权基金前景

为了减轻单一市场分裂的风险，以法国和意大利为首的部分成员国要求新的共同资金。冯德莱恩承诺在夏季之前提出一项欧洲主权基金的建议，用于研究投资或战略性企业的资本。但这个想法遭到了德国、荷兰和瑞典等国的拒绝，他们反对所有增加欧盟预算的计划。

目前，欧委会希望调动现有资金，特别是8000亿欧元的欧洲复苏计划（NextGenerationEU），其中2500亿可能用于绿色转型。

关于一些国家反对的主权基金，法国总统府保证“会过关”。在欧委会对资金需求进行评估之后，巴黎打算说服其他国家。

德经济部长：欧洲须尽快出台补贴方案

2022年8月，美国祭出《通胀削减法》（IRA），其中3700亿美元补贴用于补贴在美国设厂的光伏、风能、电动车、氢能等行业。在欧洲经济困难的背景下，一些厂商可能受美国补贴诱惑而选择离开。

据路透社报道，早在美国出台《通胀削减法》之前，一些德国汽车制造商已经为了节省运输和物流成本，开始在美国设厂生产纯电动汽车。比如，大众在田纳西州造纯电动运动型多用途车ID.4，梅赛德斯-奔驰旗下EQS和EQE两款电动SUV也在阿拉巴马州生产。宝马计划2030年之前在北卡罗来纳州生产至少6款纯电动汽车。

一名欧盟外交官告诉路透社记者，欧盟相关企业面临是否要将生产链转移至美国的压力，所以欧盟迫切需要在清洁技术领域传递信息，即“欧盟不仅有着他人不可比拟的优势，也将采取行动出台（补贴）方案”。

德国总理朔尔茨2月8日在柏林表示，包括已经发放的其他资金在内，欧盟补贴与美国的3700亿美元相距不远，“这不丢人”。经济部长哈贝克当天则表示，欧盟需要在3月底前拟定补贴方案，“我们没多少时间了”。

为劝说美方调整《通胀削减法》中可能有损欧洲产业竞争力的“绿色补贴”条款，德国和法国经济部长7日赴华盛顿，与美国财政部长耶伦、美国贸易代表戴琪等高官商谈，然而效果似乎不彰。耶伦在德法经济部长访问后的表态，显示美方在按计划推行“绿色补贴”方面并无松动迹象。

按照哈贝克的说法，在关键矿物质领域，欧美仍有机会在监管机制方面达成某种协议，使欧盟获得“实质性自由贸易地位”，以享受相应的优惠政策。不过，有关美国对本土组装的电动汽车提供补贴的做法，哈贝克没有透露商谈进展。

（编辑：冬雨）