【欧洲时报王简、贾言编译】12月15日，法国总统马克龙对正在布鲁塞尔参加欧盟峰会的欧盟领导人发出呼吁，要求尽快对美国《削减通胀法案》（Inflation Reduction Act，简称IRA）作出强有力的回应。当日，欧盟27国领导人聚集布鲁塞尔，试图找到共同应对方案，对乌克兰战争引发的能源危机、对美国《削减通胀法案》补贴企业造成不公平竞争作出回应。但最近曝光的欧盟议会卷入贿赂案的“卡塔尔门”冲击峰会议程，使与会领导人不得不分散精力讨论这一丑闻，欧盟议会议长承诺一定要作出严厉制裁，没有任何可以享有赦免。

马克龙：必须对美作出回应

据法新社报道，马克龙当天抵达布鲁塞尔时表示，“我们必须作出回应，维护公平竞争原则，保障欧洲的大规模项目，保护欧洲的绿色技术和各种拥有未的技术”。

马克龙表示应该从明年初起就对美国《削减通胀法案》发动反击，“这意味着我们必须尽快行动，简化欧盟规则，从宏观经济层面作出回应，从欧盟层面和成员国的层面增加补贴，使欧盟的企业补贴达到美国的水平”。

今年夏天美国通过《削减通胀法案》，规定斥资3700亿美元，应对气候变迁。在实现环保目标的背后，这个法案实际上具有贸易保护主义性质，给在美国设厂的企业提供额外补贴。目前能源价格飙升冲击欧洲，这个法案的实施将进一步削弱欧洲企业的竞争力。

两周前，马克龙总统曾到访美国，要求美国总统拜登作出让步。12月14日，欧委会主席冯德莱恩也在斯特拉斯堡欧洲议会表示，美国《削减通胀法案》“将引发不公平竞争”。冯德莱恩表示，美法案规定的减税措施带有歧视性，对美国生产产品进行补贴会使欧洲企业失去竞争力。她提议不管美国是否作出让步，欧洲必须马上制定计划作出回应。

冯德莱恩称，欧盟需调整政策促进在能源转型领域的国家公共投资，并重新评估能源转型所需的欧盟公共投资，同时，欧盟需就美法案最令人担忧的部分和美国继续交涉，并进一步加快欧盟新能源转型进程。

欧盟及其成员国必须支持欧洲的企业，但在当前俄罗斯自俄乌战争爆发以来减少欧盟80%天然气供应的情况下，要找到适当的办法并不容易。因为大量进口液化天然气，欧洲天然气存库存可以保证过冬。不过，液化天然气价格昂贵，对欧洲化工和冶金行业的生存造成威胁。

欧洲：当务之急是留住企业

欧洲工业在环保和数字化转型竞赛中保持竞争力的能力本应成为15日举行的欧盟峰会核心议题，其中涉及行政简化、国家援助、增加投资等，欧洲领导人希望对美国战略快速做出回应，并试图说服龙头企业不要外迁。

据《回声报》（Les Echos）报道，本周早些时候，一位欧洲高级官员面色凝重地指出：“在世界上，欧洲的劳动力成本最高、能源成本最高，另外，其主要贸易伙伴大量补贴各自工业产业。”基于此，15日，欧盟国家元首和政府首脑齐聚布鲁塞尔举行峰会，试图尽快制定一项竞争力战略。

在美国国会通过IRA之后，欧洲领导人意识到自己只有很少时间来劝阻企业迁往美国，一些大型制造企业则已非常明确地告诉他们计划搬迁。

美国总统拜登显然对欧洲人对IRA表现出如此强烈的反应感到惊讶，只是建议他们也采取同样的方式。因此，27国意欲步其后尘。目前，讨论围绕三个主要方面展开。首先，针对电池或微电子领域创建的欧洲共同利益重要项目（PIIEC）等重大项目大幅简化行政手续，意在要让工业制造商相信这些具有里程碑意义的工业政策能够在几个月内制定完成。

都搞国家补贴谈何容易

考虑到欧洲要想继续参与到环保与数字化转型的竞争中，则需要投入庞大资金，27国也会对当前的国家援助标准重新考虑。一位欧洲专家指出：“肯定要上调标准以达到所期待的回应力度。”然而，由于一些“小”成员国的财政实力显然不如大成员国，这为欧洲增加资金投入带来了新问题。

那些传统上被描述为“节俭”国家主张动用为应对疫情影响而创建的NextGenEU复苏基金的所有剩余额度；其他国家则呼吁欧盟推出新举措，其中，包括共同债务。12日，欧盟委员会主席再次提及欧洲“主权基金”概念，以购买关键企业股份,不过,仍然须就其性质达成一致。在《回声报》看到的一份结论草案中，27国邀请欧盟委员会在2023年初向其提出“欧洲产业政策目标”的建议。几年前，这个表述本身就是一个禁忌话题。

此外，降低能源价格显然是欧洲制造商竞争力的另一个重要因素。鉴于能源部长们未能在13日就天然气价格修正机制达成一致，但该议题仍是绕不过去的问题。

峰会当天上午，成员国领导们还要与欧洲议会议长交换意见，并向其表示支持针对令人难以置信的“卡塔尔门”腐败丑闻进行调查。14日，欧盟27国与东盟9国举行了一场峰会，以加强与发展迅速的这一地区在经贸和科技领域间的联系，并提醒他们要认识到乌克兰战争对全球造成的影响。挑明了说，就是要动员他们与西方阵营保持一致。

（编辑：冬雨）