【欧洲时报12月9日贾言编译】12月8日，克罗地亚加入欧元区的申请正式获得欧盟批准。不过，罗马尼亚和保加利亚的申请因奥地利和荷兰的阻挠而受阻。几个月以来，维也纳面临通过巴尔干路线涌入的大量非法移民。

法国《回声报》（Les Echos）报道，对于克罗地亚来说，2023年1月1日将具有历史性意义。在加入欧盟九年半后，该国将在新年的第一天正式加入欧元区（今年7月正式获批），而且还将成为申根区成员国。8日，在布鲁塞尔举行的欧盟内政部长会议批准了克罗地亚加入申根自由流动区。明年的申根区将拥有27个成员国（23个欧盟成员国以及冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士），覆盖人口超过4亿。克罗地亚拥有居民390万，人均GDP达到欧盟平均水平的70%、领先于希腊（65%）。批准其加入申根区是对克罗地亚的一种认可。

然而，对自2011年就开始申请加入申根区的罗马尼亚和保加利亚来说，则仍需等待：两国的申请因奥地利的否决而未能如愿，而荷兰也否决了保加利亚的申请。此前，奥地利内政部长卡纳（Gerhard Karner）一到布鲁塞尔就已经表明立场。

几个月来，随着非法移民通过巴尔干路线大量涌入奥地利，申请庇护的难民数量急剧增加，导致奥地利甚至成为在整个欧盟人均申请率最高的国家。维也纳也担心，如果取消与罗马尼亚和保加利亚的边境管制，入境人数将会进一步增加。

外部边界 

然而，欧盟委员会和欧洲议会长期以来一直呼吁将这三个候选国家纳入申根区，以方便跨境通勤生活，并推动旅游业。很显然，维也纳并不相信索非亚和布加勒斯特会对欧盟的外部边界实施足够严格的管控。罗马尼亚与塞尔维亚的边界问题有些敏感，而保加利亚与塞尔维亚、北马其顿和土耳其均接壤。

至于荷兰方面，荷兰移民部长范德伯格（Eric van der Burg）则解释称，荷兰对保加利亚的“腐败和人权”问题感到担忧，并要求欧盟委员会就这些问题提交一份新报告。由此看来，即使奥地利人未投否决票，荷兰的阻挠也会令罗马尼亚（1900万人口）的申请受阻，因为其申请材料在程序上与保加利亚（650万人口）相关联。两国于2007年加入欧盟，也比大多数前苏联集团国家入盟晚了两年半。

打击蛇头 

由于已经注意到有新的移民潮，尽管其规模比2015年的那次弱得多，以致申根区扩容问题变得非常敏感。欧盟委员会上周提出了一项行动计划，试图减少巴尔干沿线的移民涌入，尤其提议派遣欧洲外部边境管理局Frontex专家，不仅要部署到欧盟与西巴尔干地区的边境，还有相关国家间的边境。

法国和德国赞成这三个国家加入申根区。在当天的部长理事会会议间隙，法国、德国、荷兰、比利时以及英国的内政部长一致同意加强司法合作和信息交流以打击偷渡蛇头网络。

（编辑：李璟桐）