【欧洲时报11月2８日贾言编译】11月25日，在布鲁塞尔举行的一个特别委员会会议上，欧盟成员国内政部长为欧盟未来有关难民庇护和移民法规奠定了第一个里程碑。法国内政部长达马宁（Gérald Darmanin）重申，如果罗马不“遵守海权法”，法国就不会接纳抵达意大利的庇护申请难民。

法国《回声报》（Les Echos）报道，在巴黎和罗马之间因“海洋维京号”（Ocean Viking）轮船停靠问题引发外交危机后，欧盟成员国内政部长在25日举行的一个特别委员会会议上重申，希望采取联合行动应对非法移民问题再次爆发。最近几个月来，非法移民问题再现欧洲。

“移民问题带来的挑战一直存在，但我们不能逐个事件、逐条路线地应对。应该就避难和移民问题达成一个长期框架方案，”欧盟委员会副主席希纳斯（Margaritis Schinasles）在会议结束时表示。欧盟委员会希望制定一项新的欧盟法规。

“打击蛇头”

这就是将于12月8日举行的下次常务理事会所要讨论的一个重要事项，27个成员国希望就此在欧盟层面达成一项协议。25日当天，成员国内政部长们表示支持欧盟委员会提出的20条行动计划，该计划旨在应对通过地中海涌入移民的问题。

“在短期内，我们应该加强与第三国的合作，保护我们的边界，打击蛇头，确保移民遣返并针对性提供资金支持。”捷克内政部长拉库尚（VítRakušan）在总结欧盟委员会紧急行动计划时表示。

国家与非政府组织之间的沟通

欧盟委员会尤其宣布重新启动其搜救小组，以改善成员国之间的协调工作。今年已有1300名移民在地中海中部丧生或失踪。在这个联络小组的框架内，欧盟委员会还计划让各国与救援海上移民的非政府组织沟通有关信息，这是一个非常敏感的问题。

西巴尔干路线

成员国谈及了所有移民路线，其中包括西巴尔干路线，它是现在到达欧洲最常见的路线。欧盟委员会宣布，正在制定一项专门针对这条路线的行动计划，该计划可能会在定于12月6日在阿尔巴尼亚举行的巴尔干国家峰会之前公布。

部长们还讨论了与塞浦路斯和土耳其有关的移民问题。“有必要确保在土耳其履行其在预防和组织遣返方面义务的前提下提供边境管控援助，以减少抵达塞浦路斯的移民人数。”希纳斯强调说。

不重启再安置措施

法国和意大利之间的危机暂时还没有消除。为了回击梅洛尼（Giorgia Meloni）政府拒绝接待“海洋维京号”，巴黎已暂停参与在欧盟去年6月达成的互助机制下重新安置抵达意大利的难民。法国内政部长达尔马宁重申，如果罗马不“遵守海权法”，法国就不会接纳抵达意大利的庇护申请难民。“我们必须摆脱要求同一国家在接收（难民）船只的同时，还要帮助其他成员国重新安置（难民）的情况。在问题解决之后，法国将重启再安置措施。”达尔马在会后发推文称。

回到罗马后，意大利内政部长皮安特多西（Matteo Piantedosi）重申，“其目标是制止移民的非法离境，坚决打击经地中海的贩卖人口现象，这一点目前很少受到重视。”梅洛尼放弃了其在北非海岸建立海上封锁的提议。她现在希望恢复“索菲亚行动”（opération Sophia）。不过，在2015年发起该行动时，她曾予以严厉谴责。由于意大利民粹主义政府的反对，这项欧洲军事行动于2019年被叫停。当时，萨尔维尼（Matteo Salvini）担任内政部长。

刚刚在罗马上任的保守派右翼联盟政府现在必须既要满足其选民的要求，同时也要满足雇主的愿望。选民期望在移民问题上采取强硬立场，而雇主们则要求采取更通融的路线。毕竟，意大利经济正面临劳动力短缺的严重问题。

在12月8日在布鲁塞尔再次讨论这个问题之前，达马宁邀请其同行前来巴黎会面。

（编辑：顾砚）