【欧洲时报讯】欧盟委员会上周提议各成员国为安全过冬而节约天然气资源，成了新一轮内部争论的焦点。多个成员国对“今后8个月内各自削减15%天然气需求”统一指标不满，希望获得“区别待遇”；还担心这一指标从“自愿”变成强制性要求，寻求对“自愿变强制”设置更高门槛。

英国《金融时报》报道称，欧盟成员国正试图“稀释”欧盟委员会20日提出的“省气”方案。

按照方案的指导意见，27个成员国应该在8月1日至明年3月31日的8个月时间内，将本国天然气需求降至低于过去5年用量均值15%的水平，以保障今冬供暖。各国暂时按照“自愿”原则执行这一指标，但如果发生俄罗斯进一步切断对欧供气等状况，导致欧洲能源危机恶化，这一指标可能变成强制性要求，以助于欧盟内部协调应对能源危机。

欧盟委员会预定本周晚些时候将方案交由欧盟能源部长会议审议，获批后才能立法授权执行。几天来，各国代表谈判陷入胶着，有的希望将15%指标“缩水”，有的不愿授予欧盟委员会将省气指标“自愿变强制”的权力。

《金融时报》拿到的一份提议草案显示，一些欧盟成员国建议，在设置自愿性统一指标以外，制订强制性指标时不可一刀切，必须依据各国对俄罗斯天然气的依赖程度、以及各国天然气储备充足程度作出区分。假如某个成员国有余力向欧盟内其他国家供应气态或液化天然气，应该适用较低水平的削减用气指标；部分对欧洲单一市场至关重要的产业也应免于削减用气指标的限制。

“成员国应当有权自主选择适当措施以实现削减（用气）要求。”草案文本写道。

按照当前方案，一旦欧盟委员会认定天然气短缺状况足够严重，或者三个成员国联名提出要求，自愿省气指标将变成强制性要求。但是，一些成员国、特别是南欧国家天然气供应依赖俄罗斯程度较低，认为这一指标定得过高，欧盟委员会有“越权”之嫌。

在方案提出第二天，西班牙政府就明确表示不支持15%指标，理由是西班牙天然气供应并不依赖俄罗斯，且拥有6座液化天然气接收站，在欧盟内最多，可以接收来自其他供应源的液化天然气以满足本国用气需求。

法国也表示反对统一的削减规则。法国生态转型部长鲁纳舍（Agnès Pannier-Runacher）身边的信息人士表示，不希望引入统一的削减规则，因为这不符合各国的实际情况；法国希望在协调削减天然气用量的原则下，同时顾及到各国情况，“尤其是我们出口天然气的能力”。相比德国，法国对俄罗斯天然气的依赖性低得多，而且在有必要时，法国可以对德国出口天然气。

而在成员国新提出的修改方案中，“自愿变强制”的前提是至少五个成员国提出要求，同时获得多数成员国同意方得实施。

欧盟各国代表于25日开会讨论方案修改意见，26日再交由能源部长会议审定。

今年2月俄罗斯入侵乌克兰后，欧盟决定摆脱对俄能源依赖，年底前停止进口俄罗斯煤炭和石油。但是欧盟天然气市场四成供应来自俄罗斯，且短期内难以找到替代供应源，又担心俄罗斯出于报复彻底切断对欧供气，欧盟正积极筹划措施，缓解今年冬季的能源危机。

（编辑：冬雨）