【欧洲时报7月9日李非编译】乌克兰计划扣押高达5000亿美元被冻结的俄罗斯资产，以资助该国复苏，但这一计划遭到了瑞士的坚决抵制。瑞士是为期两天的乌克兰重建会议主办国。

英国《卫报》报道，瑞士总统伊格纳齐奥·卡西斯反对该计划，称保护财产权是自由民主的根本。他在会议闭幕式的新闻发布会上强调，一些领导人深感不安，认为没收俄罗斯资产的提议将开创一个危险的先例，需要具体的法律依据支持。

他在会议举办地卢加诺说：“所有权、财产权是一项基本权利，一项人权。”他认为，这种权利只有在有法律依据的情况下才可以被侵犯，就像在疫情暴发期间那样。

“你必须确保公民受到保护，不受国家权力的影响。这就是我们所说的自由民主。”卡西斯说。

瑞士是众多拥有严格银行保密法的国家之一，这些法律并不热衷于出于政治目的而扣押私人财产。

这一想法原则上获得了英国外交大臣利兹•特鲁斯的支持。

卡西斯说，冻结资产以澄清其所有权以及资产是否与战争或已犯下的罪行有任何因果关系是合法的，但也必须考虑国际法下的相称性原则，“我们必须把最重要的注意力放在个人的基本权利上。”

对此，乌克兰总理丹尼斯·史密哈尔承认，这只是讨论的开始，但他拒绝放弃自己在会议期间反复宣扬的想法。他说：“我们建议找到一个方案，在国家和国际层面制定法律，以便为在无端侵略的情况下没收被冻结资产的可能定制规则。”

“我们作为遭受这种无端侵略的国家，得大声谈论这种可能性，因为我们明白，杀害我们的人民、摧毁基础设施、学校和医院的侵略者应该为此买单。”史密哈尔说。

他声称，全球范围内有3000亿-5000亿美元的俄罗斯资产被冻结。

事实上，卡西斯此前一直在本国议会上搁置这一问题，并受到了来自社会民主党的压力，要求其引入允许没收资产的法律。

今年4月，瑞士国家经济事务秘书处宣布冻结97亿瑞士法郎的俄罗斯资产，但自那以后，有部分资金已被释放。一个有争议的问题是，受制裁寡头的家庭成员在多大程度上可以保留在瑞士的财产。

今年3月，代表瑞士银行的行业组织瑞士银行家协会（SBA）发布了一份研究报告，估计俄罗斯公民的账户中有1500亿-2000亿瑞士法郎。SBA的数据显示，去年年底，瑞士各银行代表客户持有的现金总额为7.879万亿瑞士法郎，其中逾一半来自海外。

而根据瑞士宪法第26条规定的个人财产权，“任何对基本权利的限制都必须以公共利益为依据”。

（编辑：顾砚）