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北约峰会:欧洲人或将被迫“挑大梁”

【欧洲时报7月1日夏莹编译】在6月30日结束的北约马德里峰会上,北约领导人展示了在支持乌克兰问题上的团结。现在要做的是把他们的长期承诺变成现实,多位专家表示,这对欧洲来说并不容易。

法国《十字架报》(La Croix)报道,在俄罗斯入侵乌克兰四个月后,北约领导人在马德里进行了一次成功的“演示”。对乌克兰的支持和团结,加强联盟的、东线,不顾土耳其阻挠将芬兰和瑞典纳入联盟,采用新的战略概念:联盟的30个成员国已勾选了所有选项。作为一个充满竞争和不稳定的新环境的象征,毫不意外,北约的“2022战略概念”直指俄罗斯是“最重要和最直接的威胁”。

难以长期保持统一战线 

俄罗斯对乌克兰的侵略是这场峰会的红线。北约国家承诺提供长期军事和财政援助,并继续加强北约的威慑和防御态势,核心是美国加强其在欧洲的军事部署。

美国在欧洲的兵力将超10万人。北约秘书长还制定了雄心勃勃的路线图:能在北约指挥下调动一支30万人的快速反应部队,而目前只有4万人。

领导人们仍需将其承诺转化为行动,同时不失去公共舆论的支持。“盟国对乌克兰的战争目标保持了不同的敏感度,但长期维持统一战线将更复杂,”巴黎政治学院教授让-伊夫·哈因(Jean-Yves Haine)说,“随着能源价格和通胀飙升,经济危机将对各国政府分配预算资源的能力构成真正挑战。冲突升级或发生事故的风险仍存在。”

欧洲面临艰难抉择 

这将重新引发联盟内部关于负担分配的辩论。尽管拜登发表了强硬的亲北约言论,但美国正专注于与中国的竞争,并没有放弃向印太地区转移资源。如果一位对联盟持更怀疑态度的共和党总统进入白宫,这一战略优先事项可能会再次得到加强。

就欧洲人而言,他们将不得不增加国防预算,并就如何分配账单达成一致。欧洲外交关系委员会(ECFR)研究员古斯塔夫·格雷斯尔说:“欧洲国家在履行承诺方面将面临艰难选择,包括在2014年威尔士峰会上设定的军事支出占GDP2%的目标。”

法国总统马克龙对欧盟和北约之间的互补性不再引起争议表示满意。爱丽舍宫认为,芬兰和瑞典的加入是朝此方向迈出的更近一步,因为它们可以成为欧洲安全的重要“贡献者”。

“欧洲将不得不承担更大的集体防御负担,并准备成为应对外围危机的第一反应者,”前美国外交官、前北约副秘书长亚历山大·韦尔斯博说:“如果欧洲人想要更大的战略自主权,他们将不得不增加对北约防御能力的参与,以获得更大的政治影响力。”

(编辑:白劼)


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