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土耳其等了欧盟20多年,乌克兰的“入盟”路又要走多久?

【欧洲时报网】乌克兰,在6月23日,和摩尔多瓦一道,拿到了欧盟的入盟“号码牌”,正式成为欧盟候选国。然而此事引发多国质疑,包括同在排队中的候选国,如塞尔维亚、土耳其等都已等待多年,至今未能如愿。而新加入排队的乌克兰,又要等多久呢?

等待多年 多国仍徘徊在欧盟大门之外

综合中新网、北京央视客户端报道,就在欧盟给予乌克兰“号码牌”当天,同为欧盟候选国的阿尔巴尼亚总理拉马放话警告说,希望乌克兰人对于快速加入欧盟,“不要抱有任何幻想”,因为“北马其顿成为候选国已有17年,阿尔巴尼亚也有8年了”。

塞尔维亚更是表示,与俄罗斯发生军事冲突似乎成了快速加入欧盟的条件。如果是这样的话,塞尔维亚不会急于加入欧盟。

舆论普遍认为,正式加入欧盟的程序往往耗费数年时间,乌克兰接下来想要通过特殊程序“弯道超车”,也并不现实。

目前欧盟候选国包括阿尔巴尼亚、北马其顿、黑山共和国、塞尔维亚和土耳其五个国家。其中,土耳其早在1987年就提交申请,1999年才成为候选国,2005年开始入盟谈判,但至今没有完成。黑山和塞尔维亚分别于2012年和2014年开启入盟谈判。

目的不纯? 欧盟打的什么算盘

对于欧盟给乌克兰派发排队“号码牌”的目的,外界有各种猜测。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示,乌克兰成为欧盟候选国,证明了欧盟正在继续用其地缘政治战略,来达到遏制俄罗斯的目的。扎哈罗娃称欧盟这种咄咄逼人的做法可能会导致整个欧洲出现新的、更深层次的分歧和危机。

也有分析认为,欧盟希望通过此举向外界传递出内部团结、坚定支持近邻的信息。

对于乌克兰而言,获得欧盟候选国地位,也许可以在一定程度上如其所期待的那样“提振士气”。但在同时,可能不利于缓和局势甚至会加剧冲突。尤其从长远看,欧盟候选国地位意味着乌克兰需要在政治、经济路线方面尽可能与欧盟保持一致,其自主决策无疑将受到影响。这对于地理位置和经济结构都比较特殊的乌克兰而言,或将成为不利因素。

而对于同样是近邻,且早已在排队“入盟”的塞尔维亚等西巴尔干国家来说,欧盟展现出的却是不可靠、不负责的形象。

5月30日,在乌克兰基辅市中心一处加油站外,等待加油的车辆排起长龙。(图片来源:新华社)

入盟太难 乌克兰或需来场改革

乌克兰总统泽连斯基曾形容,这是一个“历史性时刻”。但在同时,也有一些乌克兰人士对加入欧盟持谨慎态度。

乌克兰欧洲和大西洋一体化问题协调政府办公室主任福尔休克表示,乌克兰预计要等到2029年才能加入欧盟。在此之前,由于需要通过和实施大量法律,乌克兰加入欧盟的可能性不大。

此前,欧盟委员会已将乌克兰司法和政府体系相关的多项主要改革与入盟条件相绑定,并表示乌克兰必须保证司法独立、铲除高层贪腐、完善关于洗钱和保护少数群体的立法等。

对此,中国人民大学欧洲问题研究中心执行主任闫瑾指出,欧盟核心国家如法德不见得乐见乌克兰“火线”入盟,乌克兰如果不按照欧盟标准进行充分改革,乌克兰的加入会给欧盟自身发展带来问题和挑战。面对民主、法治和市场经济这些入盟条件,乌克兰显然需要时间,进行大刀阔斧的改革。

(编辑:刘涛)

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