【欧洲时报6月1日夏莹编译】欧盟日前决定将俄罗斯联邦储蓄银行（Sberbank）排除在SWIFT系统之外，但这一制裁的有效性尚待观察。

法媒“France24”报道，这一决定是在欧盟宣布对七家俄罗斯银行实施首轮制裁三个多月后做出的。事实上，“只要俄联邦储蓄银行不被包括在内，欧盟的制裁机制就几乎不可信，”美国彼得森（Peterson）国际经济研究所经济学家、欧洲智库布鲁格尔（Bruegel）联合创始人尼古拉斯·维伦（Nicolas Véron）说。

伯明翰大学经济制裁有效性专家泰勒·库斯特拉（Tyler Kustra）表示：“这种制裁只有在没有漏洞的情况下才真正有效，否则，被排除在该计划之外的银行的客户只需在另一家仍使用SWIFT系统的机构开立账户即可。”

泰勒说，俄联邦储蓄银行的历史地位使它现在能够管理“俄罗斯银行持有所有资产的近三分之一”。同时，它还是欧洲排名前30的银行之一。俄联邦储蓄银行在经济格局中也有着特殊的地位。该银行于1991年正式私有化，但其主要股东是俄罗斯联邦中央银行。

然而，俄联邦储蓄银行并不像人们想象的那样屈从于政治权力。英国《金融时报》报道称，“行长赫尔曼·格雷夫已经尽一切努力提高该机构在国际舞台上的信誉。”甚至让俄反对派领导人阿列克谢·纳瓦尔尼（Alexei Navalny）加入了该行的少数股东大会。

自乌克兰战争爆发以来，是否正是由于这种相对独立才让俄联邦储蓄银行免于欧洲制裁？报道称，这也许是一部分原因。但另一个原因可能是该行的经济重要性。尼古拉斯·维伦说：“布鲁塞尔可能已经等了很长时间，让欧洲出口商继续与在俄联邦储蓄银行有账户的客户往来。”而欧盟制裁计划中的漏洞让俄罗斯寡头和大型集团有时间组织资金流动。

此外，俄罗斯商人谢尔盖·波波夫（Sergey Popov）说：“在这个阶段，没有俄罗斯公司进行出口或进口贸易。切断俄联邦储蓄银行与SWIFT系统的联系不会对在该行有经常账户的俄罗斯公民造成太大伤害，因为他们实际上不需要进行国际交易。”

当然，把银行赶出SWIFT是有效措施，但并不致命。尼古拉斯·维伦提醒说，2月份被制裁的七家俄罗斯银行“也受到了阻碍措施的打击。”但俄联邦储蓄银行的情况并非如此。

“因此，可能会有数百家小型出口商受到影响，”这位经济学家证实。“但对于大型集团或大型合同，总会有办法绕过这一制裁。”

（编辑：白劼）