【欧洲时报5月30日夏莹编译】欧盟委员会和欧洲防务署的一份联合报告对乌克兰战争暴露出的欧洲防务的结构性弱点进行了详细说明。30日，在布鲁塞尔，欧洲领导人就加强欧洲防务能力和共同投资欧洲国防工业进行讨论。

法国《回声报》（Les Echos）报道，乌克兰战争在欧洲各国引发震动。它们意识到，自己的国家对俄罗斯在乌克兰发动的这种战争完全没有准备。为了纠正错误，欧洲领导人在今年3月的凡尔赛峰会上承诺加强欧洲大陆的防御能力，并利用这些能力改善其工业供应。30日，在布鲁塞尔，欧委会和欧洲防务署将就国防投资赤字进行分析。与此同时，一些建议将被提出以填补欧洲在此方面的空白，同时通过更密切的合作刺激欧洲的工业发展。

为什么欧洲人需要在国防上投入更多？

原因很简单：在过去的15年里，他们严重忽视了自己的安全。欧委会在其报告中指出，许多国家政府承诺在应对乌克兰战争的国防预算中再注入近2000亿欧元，这是“在2007-08年金融危机期间开始的多年大幅度削减和严重投资不足之后”作出的。

与其他世界大国形成鲜明对比的是，1999年至2021年间，欧盟的国防支出总额增长了20%，而美国、俄罗斯分别增长了65%、300%。

报告作者指出：“欧洲战争的重新爆发凸显了多年来国防拨款不足的影响，这导致集体军事库存的缺口和赤字累积，并降低了工业生产能力。”现有的差距和高端能力的缺乏往往由非欧洲北约盟国（主要是美国）来弥补。

成员国之间缺乏合作

报告显示：“成员国之间缺乏合作每年造成数百亿美元的损失，尽管欧洲国防支出在2020年有所增加，但只有11%的合作投资，远远低于成员国商定的35%的门槛。”这种态度导致了不必要的重复和欧盟内部同类型防御系统的倍增。

国防工业是国家层面的，还没有在整个欧洲层面得到巩固。这就产生了一种风险:“成员国要么选择国家解决方案，要么在没有国家解决方案的情况下，选择现有的非欧洲解决方案。”该报告估计，“在2007年至2018年期间，超过60%的欧盟国防采购预算用于从第三国进口军事装备。”

报告称:“只有通过共同努力，成员国才能最大限度地实现规模经济，并在避免竞争和不必要重复的同时，应对高端设备的巨大成本。”

（编辑：白劼）