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粮食危机警报再次拉响,欧洲如何应对?

【欧洲时报网】过去两年中,新冠疫情给全球粮食安全带来诸多挑战,但俄乌冲突让这一严峻形势雪上加霜。27日,全球食品贸易保护主义抬头之际,印度、泰国与越南,突然盯上了大米。粮食问题再次拉响警报之际,俄与欧美虽就粮食危机互相指责,但仍在探讨可能的解决办法。

粮食贸易陷困境

综合中新社、新华社和BBC报道,为保证本国国内供应,越来越多的国家开始出现“食品民族主义”。截至5月下旬,约有30个国家采取了限制粮食和其他食品出口的措施。全球最大棕榈油生产国印尼4月底叫停棕榈油出口,本月23日有限度恢复。全球第二大小麦生产国印度宣布暂停小麦和糖,大米可能是下一个目标。马来西亚将从6月起暂停每月多达360万只活鸡出口,邻国新加坡料受到影响,该国的新鲜鸡肉供应有近三分之一来自马来西亚。

世界银行东亚和太平洋地区首席经济学家马图认为,当下全球粮食贸易正陷入困境,限制粮食出口,长远来说无助于缓解本国粮价。新加坡国立大学专门研究农业的助理教授阿克特指出,参考2008年粮食危机的经验,预期更多国家将加以仿效,这将让粮食危机与食品价格飙涨情况更加恶化。限制出口不仅仅是对进口国的坏消息。阿德莱德大学全球食品和资源中心高级讲师亚当森说,此举还惩罚了生产国的农民,因为他们无法利用国际价格差赚钱。


农民展示刚刚收获的小麦。(图片来源:新华社)

“封港”谁之过?

粮食危机已经蔓延全球,但以美国为首的西方国家还在不断拱火,并试图将这一切问题归咎于俄罗斯。

俄罗斯和乌克兰均为谷物出口大国。两国小麦出口量合计占全球供应量近三分之一。俄罗斯也是重要的肥料出口国,乌克兰出口的玉米和葵花籽油则在全球供应链中占较大份额。当前俄乌冲突以及西方对俄实施的严厉经济制裁引发国际粮油市场震荡,使新冠疫情引发的供应紧张、价格高涨局面进一步恶化。

西方媒体报道,“欧洲粮仓”乌克兰已积压超过2000万吨用于出口的谷物,无法通过黑海出海港口运出境。

俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾强调,联合国贸易和发展会议秘书长蕾韦卡·格林斯潘访俄讨论议题与乌克兰谷物出口无关。他在美国纽约联合国总部说:“我方已准备好从我方港口运出肥料和谷物供应全球市场。”至于乌克兰的谷物出口事宜,“我认为那该与乌方协商,而不是同俄方谈”。

路透社报道,按照美国等西方国家官员的说法,乌克兰的黑海沿岸港口现被俄军封锁,要确保乌克兰谷物顺利出港,必须获得俄方同意并提供“安全保证”。

涅边贾反驳这种说法。他说,俄方已经开放一条长约148公里、宽约5.5公里的“安全通道”通向乌克兰主要黑海出海港口敖德萨,但乌克兰需要排除它在敖德萨附近水域布下的水雷,才能保障货船安全通行。

“是对方在一些港口布下水雷,不是我方,”涅边贾说,“已经有条通道可用,他们就是不用。”

同一天,在瑞士达沃斯世界经济论坛发言时,乌克兰外交部长德米特里·库列巴表示不相信俄方愿意放行乌克兰谷物出港的说法,指责俄方做法形同“勒索”。

敖德萨是乌克兰最大深水港,过去乌方出口谷物绝大部分经此出港。乌方一直担心俄军控制这座港口。

亚速海港口城市马里乌波尔已在俄方控制下。俄罗斯国防部说,俄军已完成马里乌波尔浅水港的排雷工作,港口现在运行正常。


一名男子在收割椰枣。(图片来源:新华社)

方案协调中

俄罗斯总统普京26日和意大利总理德拉吉通电话时表示,俄罗斯准备通过出口粮食和化肥为克服全球粮食危机作出贡献,但前提是西方解除出于政治动机而采取的制裁。

普京当日表示,倘若西方取消对俄实施的制裁,莫斯科准备为避免迫在眉睫的粮食危机做出“重大贡献”。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯上月分别访问莫斯科和基辅,并仍与俄、乌以及土耳其、美国、欧洲联盟等相关方保持“密切接触”,希望就恢复俄、乌粮食与肥料出口促成“一揽子协议”。

涅边贾透露,联合国分管人道主义事务的副秘书长马丁·格里菲思也将于6月初访问莫斯科,不过不清楚格里菲思会在何种程度上参与谷物和肥料出口协商。

路透社以一名不愿公开姓名的欧盟高级外交官为消息源报道,土耳其愿意在货物从敖德萨出港并经黑海海域运输出境的过程中发挥某种“监督”作用,因为“土耳其在黑海地区有强大的传统实力,也愿意帮忙”。

另据俄罗斯卫星通讯社报道,法国外交部发言人25日在记者会上说,法国正与乌克兰和其他伙伴国家一起“研究将乌克兰谷物运出境的所有可能方案”。报道援引一名曾受雇于敖德萨港口的人员说法,称乌方在欧盟压力下,正通过其他渠道运送其小麦出境,以供应欧盟市场。

(编辑:李璟桐)

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