【欧洲时报5月27日李非编译】波兰议会在26日晚些时候的投票中调整了一项有争议的法官惩戒制度，此举旨在让欧盟解除对波兰上百亿欧元新冠恢复资金的冻结。此前，欧盟委员会对波兰的法治改革产生了质疑从而冻结了这些资金。

美国政治新闻网欧洲版Politico.eu报道，欧盟委员会已经明确表示，波兰不会从欧盟恢复与弹性基金中获得360亿欧元的拨款和贷款，除非它放弃对司法系统的全面改革，布鲁塞尔称这些改革违反了欧盟的民主标准。

在26日的投票中，下议院批准了总统安杰伊·杜达提出的一项法案，旨在及时解决与欧盟的争端，以便欧盟委员会主席冯德莱恩按计划于6月2日访问华沙。

然而，这项法案仍需得到反对党控制的参议院的批准，而下议院的反对党都投了反对票。

杜达的提案旨在满足欧盟委员会的三个“里程碑”：解散有争议的法官纪律分庭；改革纪律制度；恢复因纪律程序而被解雇的法官职务。

波兰总理马特乌斯·莫拉维茨基在投票前告诉议会，冯德莱恩的访问将是为了“签收这三个‘里程碑’”。

杜达的法案引发了一场政治风暴。对欧洲持怀疑态度的统一波兰党强烈反对这一提案，认为这是向布鲁塞尔低头，而反对派则警告说，该措施在恢复法治和保护司法系统免受政治干预方面走得不够远。

最终，执政联盟和少数独立议员支持这项措施，这表明了华沙希望解决与布鲁塞尔争端的紧迫性。复苏基金的资金已经成为令波兰政府十分棘手的问题，新冠疫情暴发后，波兰政府一直寻找投资，以提高其在2023年连任的机会。

而随着新的世界危机——通货膨胀和乌克兰战争——不断爆发，华沙方面解锁资金的绝望情绪只增不减。

莫拉维茨基25日时表示：“这笔钱是波兰应得的，而现在，随着战争的继续，波兰更加需要这笔钱。”但很明显，波兰需要做出改变才能获得资金。

争议的核心是最高法院的纪律分庭，批评人士指出，该机构旨在惩罚不遵守纪律的法官。欧盟法院去年裁定，该机构必须暂停运作，但华沙无视了法院的裁决，并被处以每天100万欧元的罚款。

而杜达的法案应该能满足布鲁塞尔的要求。“我们的改变正好符合里程碑式的目标。”联合右翼党司法部副部长塞巴斯蒂安·卡莱塔表示。

但批评人士表示，波兰的法案并不是真心想废除法治改革。

“这是一种虚假的合规操作。欧盟委员会假装执行法治，而波兰政府在假装遵守。”伦敦米德尔塞克斯大学欧洲法学教授洛朗·佩赫说。

佩赫警告称，法案中所称的“废除”纪律分庭，只是名称上的改变，该分庭将被专业问责制分庭取代，法官仍由全国司法委员会任命，这是一个违反欧盟法律而设立的机构。

“更广泛的影响是，每个人都将看到，欧盟委员会对待法治并不认真，这传递出的信息是：你可以攻击法治而不受惩罚。”他说。

（编辑：秋狸）