【欧洲时报周周编译】15日，芬兰正式决定申请加入北约，纸质申请预计将于下周提交至北约总部。芬兰总统尼尼斯托和芬兰总理马林当日表示：“这是历史性的一天，一个新的时代正在开启。”

同一日，瑞典执政党社民党宣布支持瑞典加入北约，16日将提交议会。政府将在议会辩论后的特别会议上对关于加入北约的申请作出决定。预计瑞典将于17日向北约提交会员申请。

15日，北约各国外长在柏林召开非正式会议。在会议开始前，北约副秘书长米尔恰·杰瓦纳表示，相信芬兰和瑞典可以达到加入北约的标准。

正式加入北约需要哪几步？

根据规定，芬兰和瑞典在递交申请后，还需要经过以下几步：

1、首先，第三国的加入需要北约成员国一致同意。目前，芬兰和瑞典加入北约的最大障碍是土耳其。土耳其外长查武什奥卢表示，土耳其已做好准备与芬兰和瑞典就此展开谈判，特别是关于库尔德工人党（PKK）问题。

土耳其曾批评芬兰和瑞典是培养PKK武装分子的温床。PKK被土耳其、美国和欧盟认定为恐怖组织。

北约秘书长斯托尔滕贝格15日表示，土耳其不打算阻止芬兰和瑞典加入北约。

接着，加入北约谈判开始：在位于布鲁塞尔的北约总部将举行两场会议，申请国必须说服各成员国代表和专家，该国有能力履行《华盛顿条约》所规定的政治、法律和军事义务与承诺。谈判还包括法律、安全及预算分配等问题。

3、候选国承诺进行必要的改革，然后向北约秘书长递交一份“意向书”，并附上详细的时间表。

4、最后一步是北约各成员国批准“加入协议书”，并转交给美国政府代为保管。只有当这一步结束后，北约宪章第五条才能被适用，即对北约任何成员国的任何武装或军事侵略，等同于对其所有成员国的攻击，这是北约最重要的共同防御原则。

2020年新加入北约的北马其顿完成这最后一步共花费了一年时间。

不过，芬兰和瑞典作为欧盟成员国，在加入北约的过渡时期，可受益于欧盟条约42.7条款。该条款规定，如果成员国领土内发生武装袭击，其它成员国有义务向其提供各种形式的援助。

此外，北约秘书长斯托尔滕贝格承诺，为应对候选国的安全顾虑，将寻求解决方案，以快速完成加入程序。

芬兰的中立之路

自1917年独立后，芬兰在第二次世界大战中曾两次为保持独立与俄罗斯作战。1939年，苏联对芬兰发起冬季战争，最终芬兰以割让本国十分之一的领土为代价同苏联停战。1941年苏德战争开始后，芬兰对苏联发动了以收复失地为目的的继续战争。后因轴心国转入劣势，因而芬兰同苏联停战。因其战败国身份，加之其地理位置难以期望获得西方国家支援，在1948年，芬兰同苏联签订了互助条约，苏联承诺保障及不侵犯芬兰主权，但芬兰必须保持中立。

不过，巴黎政治学院讲师Guillaume Lagane介绍说：“与瑞士不同的是，芬兰的中立身份没有法律约束力。瑞士的永久中立原则被写入宪法，且受到国国际法约束。”

法国蒙彼利埃大学教授、俄罗斯地缘政治专家卡罗尔·格里莫·波特(Carole Grimaud Potter)介绍道：“二战后，《巴黎条约》（1947年）和《芬兰与苏联合作互助条约》（1948年）缔造了‘芬兰化’模式。这种模式基于一个原则，即芬兰不会加入任何针对苏联的组织。”因此，芬兰没有加入马歇尔计划，也没有加入北约。

这一原则在执掌芬兰长达25年的芬兰总统乌尔霍·吉科宁身上得到完美体现。在他执政期间，芬兰严守中立原则，在逐步融入欧洲经济共同体的同时，继续与苏联保持商贸往来。

不过，到了1994年，芬兰与瑞典一起加入了北约的和平伙伴关系计划，虽然没有加入北约，但与该联盟的关系越来越密切。

乌克兰战争爆发以来，芬兰有关其中立身份的舆论彻底被颠覆。根据9日公布的一份民调，有76%芬兰人支持加入北约，是乌克兰战争前的三倍。10日，芬兰议会国防委员会得出结论，北约是该国安全的“最佳选择”。

讽刺的是，乌克兰“芬兰化”曾被认为是解决俄乌冲突的一大途径。

芬兰与俄罗斯拥有1300公里边境线。因此，它的加入将成为北约与俄罗斯边界的重要延伸。这无疑将增强北约的军事实力。

尽管芬兰人口不多，但却拥有现代化且高效的军队。芬兰的中立并没有将军事防御计划排除在外。

一名欧洲国家防务专家告诉《费加罗报》记者：“芬兰是个全副武装的国家，他的民众拥有惊人的韧性。”芬兰拥有约一百万人的预备作战军力，可以随时动员武装起来。”

根据《世界报》，总人口约550万的芬兰拥有1.2万名职业军人，每年有2万新兵应征入伍接受训练。一旦受到侵略，芬兰可动员87万名预备军，其中28万人可立即调动出兵。芬兰前国防军总司令Jarmo Lindberg介绍说：“这一数目比所有其他北欧国家的总和，甚至比德国还多。”

《纽约时报》指出，之所以芬兰和瑞典能如此“快速”得到北约积极回应，但乌克兰却不行，除了因为乌克兰目前正陷入战争中，还有一个不容忽视的原因，那就是不少欧洲官员怀疑乌克兰能否能像芬兰或瑞典为北约国家的集体防御做出贡献。

芬兰：已做好应对俄“入侵”的准备

在距离芬兰首都赫尔辛基3小时车程的Niinisalo军事基地附近的训练场上，来自芬兰机械化部队的3230名士兵（其中80%是新兵）与来自英国、美国、爱沙尼亚和拉脱维亚的士兵一同参加了5月2日开始的军事演习。参加演习的芬兰军官向《世界报》记者介绍说：“我们每年进行两次这样的军演，这是去年秋天就已经计划好的。”

20岁的Anna Laatunen是一名环境工程学生，她负责操作一辆装甲车。在芬兰，女性并没有服兵役的义务，但这位姑娘和她的姐姐还是决定参加志愿军。“如果战争爆发，我希望能保卫祖国。”她说道。

像Anna这样的芬兰人还有很多。根据芬兰民调，有四分之三的芬兰人表示他们准备为自己的国家而战，这一比例在欧洲国家中数一数二。

在芬兰，保家卫国的责任并非只落在士兵身上，而是将所有社会成员都动员起来。每年，芬兰国防大学会组织4次国防课程，每个班级大约招收50名学生，这些学生都经过精心挑选。能参加这一课程被视为莫大的荣誉。

一般而言，每个班级小组由下级军官、政治专业人士、企业家、记者和知识分子组成。自1961年以来，约有10000名芬兰人参加了国防大学的课程，有60000人参加了地区一级组织的相关课程。

全国妇女公民保护协会秘书Suvi Aksela说道：“即使没有武器，你也可以参与保卫国家。”目前，约有10万女性参与该协会齐下组织的训练活动，比如在森林中的生存技巧、心理适应能力训练等。乌克兰战争爆发以来，这些训练活动场场爆满，而且根据民众需求，还开设了远程学习课程。

预备军协会负责人Minna Nenonen介绍说：“今年以来，已有9000人注册参加协会训练课程。”该协会与国防训练协会合作，会组织射击和自卫课程。“最近三个月，所有课程都爆满。”她表示，很高兴看到“芬兰人觉醒了”。

（编辑：冬雨）