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展望欧洲未来 马克龙倡言“修约”

【欧洲时报原野编译】法国总统马克龙9日在斯特拉斯堡欧洲议会发表讲话,呼吁建设“更强大、更具主权”的欧洲。5月9日,欧盟成员国共庆“欧洲日”,纪念1950年5月9日签署的《舒曼宣言》,该宣言被视为欧盟的创始文件。

“战争又回到了欧洲大陆。”马克龙在讲话中向“为自由而战的乌克兰人民”表示致敬。他还带领大家为乌克兰总统泽连斯基鼓掌。

马克龙表示:“我们前所未有地动员了大量军事、经济、人道主义援助。我们必须进一步加强保障食品安全,并继续努力,让正义获胜。”法国总统还谴责了“俄罗斯在乌克兰犯下的令人发指的罪行”,但他再次强调,“我们并没有向俄罗斯开战”。

7日刚刚举行就职典礼的马克龙在谈到自己的连任时说,“法国又一次选择了欧洲”。马克龙表示,希望建设“更强大、更具主权的欧洲”。

改革欧盟“更独立、更高效”

马克龙强调,不能让各种危机打乱欧盟的重要改革,主要包括:关注欧洲气候保护、卫生和食品质量等问题;让欧洲更加公正、更加包容;在欧洲进一步推广男女平等;加强欧洲防御;建设更加团结的欧洲,捍卫欧洲价值;实现法治欧洲。

马克龙表示,新冠疫情和俄乌战争充分暴露了欧洲的脆弱性,以及若不能尽快作出强有力改变,减少(对外国)依赖所面临的巨大风险。他指出,欧盟尤其要大力加强防务投入,为“新形式的冲突做好准备”,保卫欧盟“东侧防线”。

支持修订条约

去年5月9日,在马克龙的建议下,欧洲议会、欧洲理事会和欧盟委员会共同启动“欧洲未来会议”,邀请欧盟公民在一年的时间里就其所设想的欧盟未来建言献策。一些建议涉及欧洲议会立法创制权以及扩大欧盟在防务和卫生问题上的能力,因此需要对一些现有条约进行修订。

马克龙在斯特拉斯堡表示,支持对欧盟条约进行修订。“显然,我们需要重新修改条约。”他表示,希望从今年6月起召开“修约大会”。“这是欧洲议会的建议,我予以同意。”马克龙在欧洲议员的掌声中说。

马克龙希望,通过修约,在欧盟主要公共政策的表决上实施“有效多数表决制”(而不是全体一致同意),并“明确在气候、全面就业、经济增长、社会公正等领域的目标”。“有效多数表决”是指55%的欧盟国家并代表欧盟总人口65%以上的成员国投票支持。

马克龙还建议加强“检验民主的合法性”,比如修订“欧盟选举规则”和“欧洲议会立法创制权”等。

乌克兰入盟还需“数年”甚至“数十年”

在9日的讲话中,马克龙还谈到了乌克兰加入欧盟的申请。

马克龙说:“乌克兰早已用战斗和勇气在我们心里成为欧洲的一员。但即使明天我们就给予(乌克兰)欧盟候选国的地位,所有人都心知肚明,(入盟)程序还需要好几年的时间,事实上很可能长达数十年之久。除非我们决定降低入盟的标准,重新考虑欧洲的一体化。但我们对(欧盟)成员国向来都有严格要求,所有人都很珍视这些原则。”

欧盟委员会主席冯德莱恩9日宣布,欧盟委员会将在今年6月宣布乌克兰是否获得欧盟候选国地位。若获得,将开启漫长的谈判程序,最终由27个成员国共同表决通过。

法国总统认为,“鉴于欧盟的高度一体化和重大抱负,短期内无法成为组织欧洲大陆的唯一手段。”因此,他建议设立新的“欧洲政治团体”,以便更好地“从政治角度组织一个比欧盟更加广泛的欧洲”,迎接像乌克兰这样的成员。

马克龙补充说,这个覆盖面更广的政治组织将“允许所有欧洲民主国家加入我们价值基石”,开拓“新的政治、安全、能源、交通、基建投资、人员流通(尤其是年轻人)合作空间”。

马克龙同时提醒说,加入这个新的欧洲政治组织并不意味着未来一定能够加入欧盟,而且已经脱欧的国家也依然可以加入该组织。“必须从地理的角度来让欧洲凝聚在一起,维护欧洲大陆的团结。”

“欧俄两个模式的较量”

5月9日,在欧洲人庆祝“欧洲日”的同时,俄罗斯也在莫斯科红场举行纪念卫国战争胜利77周年阅兵式。

马克龙表示,欧洲和俄罗斯展现了“5月9日的两张不同面孔”,是两个模式的面对面较量。他说,斯特拉斯堡展现的是“自由民主国家的力量以及它们的多元化和言论自由”,拥有“和平、稳定的规划”;而莫斯科秀的是“军事威胁、战争动员演讲”,代表的是“在乌克兰流血的历史修正主义”。

不过,马克龙强调,和平将不会建立在对俄罗斯的“羞辱”上。

十余个国家反对修订条约

法新社报道,尽管欧洲议会表示希望启动修改欧盟多项条约的程序,但包括丹麦、瑞典、芬兰和保加利亚在内的十余个成员国已明确表示反对。

这些国家在“欧洲日”当天发布的一份文件中说,“我们不赞成在考虑不周、时机不成熟的情况下启动”这样的程序。

而反对国家表示,修订条约或是“浪费精力”之举,因为这(修订条约)“从来就不是‘欧洲未来会议’的目的”。“我们已经有一个运转良好的欧盟”,新冠疫情和俄乌战争已经完美地证明了这一点。“我们不应急于进行宪法改革,”文件警告说,公民建议“不应被滥用”。

捷克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛也签署了这份文件。

马克龙见朔尔茨

在9日欧洲议会的活动结束后,马克龙随后前往柏林,与德国总理朔尔茨见面。按照传统,法国每任总统当选后都会首先出访德国,以凸显法德关系的重要性。

马克龙在柏林的记者会上再次表示,“鉴于欧盟的一体化程度和严格标准,像乌克兰这样的国家还需要数年时间才能满足(入盟)要求”,但“我们可以加快审查”。

“我们需要为欧洲寻找一种新的政治(合作)形式”,接纳更多新的国家,寻求“其他的团结形式”。马克龙指出,英国也完全可以加入这个新的“欧洲政治团体”。

(编辑:冬雨)

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