【欧洲时报网4月19日赵筱编译报道】乌克兰与俄罗斯的战争仍在持续,乌克兰总统泽连斯基加快了进入欧盟的节奏。4月18日,泽连斯基将加入欧盟的问卷递交至欧盟驻乌克兰大使,迈出了乌克兰加速入盟的第一步,但未来结果如何,仍要看欧盟各成员国的态度。
4月13日,乌克兰总统泽连斯基(中)在基辅与到访的波兰总统杜达(左二)、立陶宛总统瑙塞达(左一)、拉脱维亚总统莱维茨(右二)和爱沙尼亚总统卡里斯合影。(图片来源:新华社)
西班牙《世界报》报道,不久前,欧盟委员会主席冯德莱恩访问基辅,亲自交给泽连斯基一份加入欧盟问卷。短短十天,他就填好了问卷并递回至欧盟驻基辅大使手里。接下来,欧委会要对乌方入盟资格出具评估意见,然后交付各成员国表决。
通常来说,欧盟就接纳新成员的决策要耗费数年,但冯德莱恩访乌时称,对乌可缩减为“数周”。乌方的预期是,欧洲理事会6月开会时就能决定授予乌克兰“候选国”地位。
俄乌冲突2月24日爆发后,泽连斯基2月28日签署乌克兰申请加入欧盟的文件,距现在仅过了两个月,这对布鲁塞尔来说是个相当大的挑战。
加入欧盟一般有四个步骤:提交申请,获得候选国资格,开启入盟谈判,入盟文件正式获得批准,走完整个流程通常耗时数年。仅第一步阶段,阿尔巴尼亚、北马其顿和黑山就等了好几个月,塞尔维亚更是长达一年,而泽连斯基仅用了一个星期。
乌克兰的快速加入在巴尔干国家中会被如何看待?
上述国家已经等待了很长时间,且也在不同程度上面临战争的风险。因此,不少分析人士认为,即使乌克兰情况危急,也不会很快获得欧盟候选国资格。
况且,即使获得了候选国资格,接下来的入盟谈判也是一个漫长过程。入盟谈判通常分为35个章节,每一章都是在前一章结束后才开始,涵盖政治、经济、法律等诸多领域。土耳其于1999年获得“候选国”地位至今23年过去了,入盟谈判才进行到35章的第5章。
法国、荷兰等成员国希望欧委会警惕,防止波兰、匈牙利“重演”,这两个国家加入欧盟后,其国内法律与欧盟法规出现了相悖的情况,甚至布鲁塞尔反对的排外性、仇视政策在该国也多有出现。
“没有快速的程序,”荷兰首相吕特直言。与荷兰一样,西班牙也扮演着“不友好”的角色,反对快速吸纳乌克兰入盟。
另外,按照1993年欧盟“哥本哈根标准”的规定,欧盟候选国应拥有保证民主、法治和保护少数群体的稳定机构;具备运转良好的市场经济;政府必须能执行欧盟的法律。在俄乌冲突爆发之前,乌克兰就远不能满足这些要求。此前,欧盟就不断指责乌克兰存在腐败。
由于欧盟部分国家的缄默立场以及入盟谈判的复杂性,乌克兰要想快速进入欧盟,无疑存在一系列客观困难。
(编辑:文耕)
