【欧洲时报网】正在欧洲访问的美国总统拜登25日与欧盟委员会主席冯德莱恩达成了一项有关保证能源安全的协议，美国将在今年内向欧洲额外提供150亿立方米的天然气。俄乌冲突爆发以来，美欧制裁俄罗斯造成欧洲能源价格飙升，能源危机让欧洲各国陷入焦虑。英国、德国等国领导人出访海湾油气大国，力促增加产能、保障供应，以期稳定国际能源市场。那么问题来了：欧洲祭出能源外交，能否补上与俄罗斯切断能源供应后留下的“坑”？

综合央视新闻报、新华社道，根据美欧当天发表的联合声明，双方将成立一个由美国总统和欧盟委员会主席的代表组成的联合能源安全工作组。这个工作组的职能包括：拓展欧洲天然气供应来源和扩大储存设施，今年内美国向欧洲追加供应150亿立方米天然气，在2027年前帮助欧洲摆脱对俄罗斯的能源依赖，到2030年前保证欧洲每年可以得到500亿立方米的液化天然气。同时美国和欧盟还将联手推动可再生能源技术和产业的发展，减少欧洲对化石能源的需求，确保欧盟在2050年前实现碳中和的目标。

3月18日，人们在德国法兰克福一处加油站为汽车加油。（图片来源：新华社发）

不到俄气供应量1/5  美国天然气难以满足欧洲需求

根据拜登与冯德莱恩达成的协议，今年内美国将向欧洲额外提供150亿立方米的天然气，加上欧盟原先计划从美国进口的220亿立方米，总数为370亿立方米，这还不到欧洲每年从俄罗斯进口天然气的五分之一。到2030年美国将对欧洲供应的天然气提高到每年500亿立方米，也不到俄罗斯现供应量的三分之一。即使是这个数量，美国要想满足供应也很困难。

美国虽然是世界天然气第三大出口国，但天然气的生产和运输过程非常复杂，天然气从海底采出后要在零下163摄氏度的条件下将其液化。装上专用的液化天然气船运到欧洲港口后，还要使用功能相反的设备将液化天然气汽化，最终输送至欧洲的发电厂使用。整个过程中所需的港口、轮船和液化汽化设备都需要巨额投资和数年的时间。据报道，在美国建设一处天然气港需要耗资至少10亿美元，建设周期则要2至5年。目前美国国内的7处液化天然气港都已达到生产极限，如果美国要履行今年向欧洲额外供应150亿立方米天然气的承诺，就只能挪东墙补西墙，把原定要运往韩国和日本等地的天然气转运欧洲。

欧洲方面也面临着同样的问题。由于德国、奥地利和东欧诸国过去主要是使用俄罗斯通过管道输送的天然气，并没有用于处理液化天然气的设施和装备，仓促间改变供气来源和供气方式同样需要大量投资和时间。欧盟国家目前已经动工或计划兴建10处天然气港，不过远水仍然难解近渴。

除了天然气生产和运输中的难题，美国气的价格也是欧洲国家不得不考虑的另一个问题。在拜登与冯德莱恩的联合声明中没有明确提及进口美国天然气的价格，只是说双方企业将寻求签订长期供应协议和相对固定的价格。但是考虑到生产和运输的成本，美国气比俄罗斯气贵肯定不难作出判断。2021年，欧盟自俄罗斯进口天然气总共花费约620亿欧元，而仅在今年2月，欧洲自海上进口的天然气价值已经超过85亿欧元。

舍近求远or舍俄求美？

在刚刚结束的欧盟首脑会议上，欧盟各国仍然未能就彻底断绝俄罗斯能源供应达成一致。匈牙利总理欧尔班表示不支持任何形式的对俄能源禁运。德国总理也明确表示，对俄制裁不可以对自身的经济造成更严重的冲击。卢森堡首相称，对俄能源禁运会使俄欧两败俱伤。奥地利总理内哈默认为，抵制俄罗斯能源是错误的。

在冯德莱恩看来，欧盟舍近求远去买美国天然气是为了惩罚俄罗斯，维护欧盟的价值观，保证欧盟的能源安全。可是长远来看，乌克兰的危机总会过去，俄罗斯是欧洲搬不走的邻居。俄罗斯的天然气就在地下埋着，欧洲即使摆脱了对俄罗斯的能源依赖却不得不加深对美国的依赖，但是美国就真的安全吗？

除了美国，欧洲国家纷纷走访海湾油气大国，力促增加产能、保障供应。但分析人士认为，海湾国家出于自身考虑，对增加产能的要求回应冷淡，避免“选边站”。短期看，对俄制裁可能使国际能源价格维持高位，加剧通胀压力；长期看，近年来欧洲与俄罗斯能源经济联系加深势头可能逆转，全球石油贸易版图及能源供应链或将重塑。

海湾消极应对避免“选边站”

进入3月以来，英德领导人相继出访中东，与油气大国探讨深化相关合作。英国首相约翰逊访问阿联酋和沙特阿拉伯，德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克访问卡塔尔和阿联酋。德卡两国达成一项长期能源合作协议，阿布扎比国家石油公司与德国多家公司签署谅解备忘录开展氢能合作以期取代化石燃料。

多位分析人士认为，能源问题正成为美俄在中东地区博弈的外在表现。尽管沙特阿拉伯、阿联酋领导人多次强调重视全球能源安全和能源市场稳定，但并未扩大增产。海湾国家在美俄之间避免“选边站”。

一方面，能源价格维持高位符合海湾国家利益。上海社会科学院国际问题研究所副研究员孙霞认为，经过多年合作，海湾国家与俄罗斯已经结成稳固的能源联盟，共同从油气出口国的自身利益出发，合作稳定油价，不希望再被西方牵着鼻子走。

沙特国家石油公司20日表示，公司2021年净利润增加124%，达1100亿美元，创下该公司在国内上市以来的年度净利润纪录。

沙特政府24日强调，石油输出国组织（欧佩克）与非欧佩克产油国关于产量的协议对维护石油市场平衡和稳定至关重要。21日，沙特外交部发表声明说：“沙特石油设施持续遭也门胡塞武装袭击，沙特将不对国际能源市场石油短缺承担任何责任。”

另一方面，俄罗斯在中东影响力不断提升，海湾国家与西方的关系却在经受考验。欧洲对外关系委员会研究员钦齐娅·比安科认为，海湾国家近期在联合国对美国提出的决议草案投弃权票，就是与美国关系紧张的信号。

浙江外国语学院环地中海研究院阿拉伯研究中心副研究员郑蓉认为，近两年来，沙特与俄罗斯在石油天然气开采、军事装备技术转让、核能开发利用等多个领域积极开展合作，俄沙关系迅速升温。

复旦大学中东研究中心研究员邹志强认为，近年来美国在中东地区的诸多不负责任做法，增加了中东国家不安全感；俄罗斯凭借历史、能源、安全等纽带，成为部分中东国家的重要合作伙伴。中东国家正试图在美俄之间保持平衡。

对俄制裁或将改变国际能源格局

上海石油天然气交易中心油品事业部总监张龙星告诉新华社记者，短期看，西方对俄制裁带来俄罗斯原油断供风险，但主要产油国中仅沙特和阿联酋具备大规模增产能力。如果这些国家维持现状，国际原油供给将继续承压，石油价格或继续维持高位。

张龙星认为，长期看，西方对俄制裁将逆转近年来欧洲与俄罗斯能源经济联系加深势头，重塑全球石油贸易版图及能源供应链，影响欧洲能源转型，并深刻改变未来国际地缘政治走势。

张龙星说，20世纪70年代的两次能源危机成功推动了欧洲核能大发展，欧洲推出的能源“去俄化”目标与规划雄心勃勃，但是现实困难重重。欧洲在清洁能源上加大投入是必然趋势与现实需要。

孙霞认为，俄乌冲突造成能源供应中断和价格危机后，欧洲将把实现化石燃料独立作为主要目标。

（编辑：夏莹）