【欧洲时报3月17日顾砚编译】到目前为止，欧盟在对俄罗斯实施的四轮制裁体现出的团结性令人印象深刻，但采取进一步制裁措施将会比较困难，并暴露出欧盟内部的旧外交裂痕。

欧盟领导人非正式峰会于3月10至11日在法国巴黎近郊的凡尔赛宫举行。10日，在法国巴黎近郊的凡尔赛宫，与会领导人拍摄全家福。（图片来源：新华社）

欧盟就制裁俄石油天然气存分歧

Politico.eu网站报道，欧盟团结一致的打击措施在破坏俄罗斯货币和金融市场方面发挥了重要作用。但第五轮制裁则需要做好破釜沉舟的准备。

乌克兰坚称，俄罗斯石油和天然气的收入必须成为制裁目标，全面实施能源禁运，且所有俄罗斯银行也都应受到制裁，这样才能大幅减少战争资金，并迫使俄罗斯总统普京坐到谈判桌前。

波兰和波罗的海国家对俄罗斯有最强硬的立场，普遍支持乌克兰的呼吁，并强调制裁石油和天然气的重要性。立陶宛外长称：“我们购买俄罗斯石油天然气的钱被用来支持对乌克兰的战争。这种情况必须停止。”

但这种态度与德国相冲突。作为欧盟经济支柱，德国高度依赖俄罗斯能源，多年来追求与俄罗斯的政治绥靖政策，而非多样化能源供应。在匈牙利等多国的支持下，德国表示打击石油天然气是不可以的。除波兰和少数支持者外，目前距离一致同意全面禁止石油天然气还很遥远。

3月18日将举行一场重要的大使会议，预计将是一场“盘点”活动。但一名官员表示，由于以波兰为首的部分国家要求尽快采取行动，会议有可能变成对抗。此外，3月24日至25日举行的欧盟领导人峰会将是欧盟决策进程的下一个关键节点。多位外交官和欧委会官员表示，如果乌克兰局势快速升级，欧委会有可能会加快行动。

比战争初期更谨慎

外交官们表示，在一定程度上，有关制裁的辩论已经进入第二阶段。“工作一直在继续，但当然有一些成员国会比战争初期更加谨慎。”

事实证明，欧盟最近的制裁措施远比2014年时有效得多。当时，克里米亚事件发生，波兰和波罗的海国家对于西欧国家拒绝实施严厉制裁感到愤怒。这次，西方采取了行动，但石油问题可能再次引发欧盟的主要外交分歧。

不过，欧盟外交官强调，说东西欧在制裁问题上存在分歧过于简单了，尤其这些国家都在总体的制裁方案上持建设性的态度，只是希望避免犯错。

德国对制裁的盘算是有批判性的。但一些人直接地指责柏林：“不幸的是，德国仍在阻挠影响深远的制裁。但鱼和熊掌不可兼得。”

虽然欧盟还没有对准石油和天然气，但这并不意味着各国政府为了更大利益回避对俄经济打击。如第四轮制裁就包括禁止欧盟国家的奢侈品牌出口至俄罗斯，并禁止从俄罗斯进口钢铁产品。

确保制裁经得住法律挑战

欧盟外交官还强调，制裁不仅关乎国家利益，还必须确保其能够经受住未来任何的法律挑战。“我们必须确保普京的朋友们不会因为这些制裁而起诉。”而这需要时间。

“欧委会正在以惊人的速度推出制裁方案，但似乎把速度置于质量之上。”官员还辩称，欧盟不能同时动用所有的武器，需要保留一些选择。

本周，大多数国家希望集中精力修补漏洞，并保证商定的制裁措施得到适当执行。德国交通部长称：“我请求不要一直谈论未来的制裁。我们必须解决如何执行已经决定的制裁的问题，因为我们不能后退一步。”

（编辑：文耕）