【欧洲时报2月22日申忻编译】西方列强威胁要对俄罗斯实施严厉的经济制裁，以阻止其“入侵”乌克兰。美国参议院正在编制一份被称为“所有制裁之母”的措施清单，美国总统乔·拜登（Joe Bide）表示，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）“从未见过如我说的这般制裁”。不过，西方外交官拒绝明确说明具体处罚，而是让俄罗斯猜测。

那么西方可能正在计划什么样的制裁呢？

金融制裁

英国BBC报道，其中正在考虑的一项经济制裁措施是将俄罗斯排除在SWIFT（环球同业银行金融电讯协会）的系统之外，这是一种全球金融信息服务系统。该系统服务于200多个国家的数千家金融机构。

如此，俄罗斯银行很难在海外开展业务。

这项制裁于2012年对伊朗使用过，该国损失了大量石油收入和大量对外贸易。但这种制裁将对与俄罗斯金融机构有密切联系的国家的银行造成经济成本，例如美国和德国。

白宫表示，这种做法不太可能作为对俄罗斯“入侵”乌克兰的直接反击。“人们可能不会在最初的部署中看到SWIFT。”国家安全副顾问戴利普·辛格（Daleep Singh）说。

美元清算

美国可以禁止俄罗斯进行涉及美元的金融交易。但从本质上讲，任何允许俄罗斯机构以美元交易的西方公司都将面临处罚。这意味着俄罗斯在全球范围内可以买卖的东西将极为有限。

这可能会对俄罗斯的经济产生巨大影响，因为其大部分石油和天然气销售都以美元结算。

债务限制

西方大国可以采取行动阻止俄罗斯进一步进入国际债务市场。西方机构和银行购买俄罗斯债券的能力已经受到限制——这些限制可能会收紧。这将剥夺该国获得发展经济所需资金的机会。该国的借贷成本可能会上升，卢布的价值可能会下降。

俄罗斯已为此做好准备，减少外国投资者持有的债务数额。

封锁银行

美国可以简单地将一些俄罗斯银行列入黑名单，使世界上任何人几乎不可能与他们进行交易。

莫斯科将不得不救助银行，并尽其所能避免通胀上升和收入下降。不过，这将对在这些俄罗斯银行存有资金的西方投资者产生重大负面影响。

有针对性的出口管制

西方可能会限制向俄罗斯出口关键商品。例如，美国可以阻止公司销售任何含有美国技术、软件或设备的商品。这可能特别涉及半导体微芯片，它被用于汽车、智能手机、机床和电子产品的所有领域。

这将不仅针对俄罗斯的国防和航空航天部门，还针对其整个经济领域。

能源限制

俄罗斯经济严重依赖向海外销售天然气和石油。这些销售是克里姆林宫的巨大收入来源。

西方可能会规定一些国家和公司从俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）或俄罗斯石油公司（Rosneft）等大型俄罗斯能源巨头购买石油是非法的。

美国可以利用其外交力量阻止一条从俄罗斯到德国波罗的海的新天然气管道（北溪2号）投入运营。目前，该管道已经建成，但仍在等待监管部门的批准。

拜登曾说过：“我向你保证，我们将能够做到”，但是，对俄罗斯天然气的任何限制都会提高整个欧洲的价格，它们大部分依赖于来自东方的能源。

针对个人的制裁

新的制裁可能针对个人，不仅包括弗拉基米尔·普京的伙伴，还包括俄罗斯总统本人。这很可能涉及惩罚对乌克兰的敌对行为或威胁其主权或领土完整的行为。

最有可能对个人的资产冻结，并实施旅行禁令。但许多此类制裁已经生效，尚未改变俄罗斯人的行为。

美国和欧洲大国希望，如果俄罗斯精英无法在海外获得财富，他们的孩子也无法在西方学校接受教育，他们就会向普京施加压力。

来自伦敦方面的限制

西方还可能实施一些制裁来限制俄罗斯个人在伦敦投资和生活的能力。俄罗斯在英国银行和房地产中的资金规模如此之大，以至于英国首都被称为“伦敦拉德”。

英国政府声称它正在通过“无法解释来源的财富扣押令”来解决这个问题，这要求人们解释他们的现金来自哪里。但目前该政令实施规模较小。一些美国组织希望白宫在这方面向英国施加更大的压力。

西方的困境

如果俄罗斯全面“入侵”乌克兰，西方国家已经制定了协调和严厉制裁的计划，但是，用拜登的话来说，如果它只进行了一次“轻微的入侵”，会怎么样？

还有一种可能性是，俄罗斯可能会连续数月将其军队留在乌克兰周围予以威胁，同时发动网络攻击加以削弱乌克兰。

美国和欧洲外交官表示，西方国家在如何应对这些情况方面不太团结。一些与俄罗斯关系较密切的国家——如匈牙利、意大利和奥地利——可能不愿意触发制裁，除非是在全面进攻之后。

俄罗斯还可以通过寻求其他盟国的支持来减轻西方制裁的影响。归根结底，所谓最有效的经济制裁往往会让实施制裁的人付出高昂的代价。权衡取舍后，并不是每个西方人都愿意这么做。

（编辑：李璟桐）