【欧洲时报网】一夜之间，乌东局势大变。

当地时间21日，普京连签两道命令，先是宣布承认乌克兰卢甘斯克和顿涅茨克两个地区“独立”，接着又命令俄军向前开拔，前往乌东执行维和任务；美国总统拜登立刻签署行政令，宣布对乌东地区实施制裁；法德等国纷纷表示谴责，欧盟、北约、联合国等各方迅速做出反应；英国首相约翰逊甚至中断发布会赶去和乌克兰总统泽连斯基通话；一时间，“强烈谴责”“严厉制裁”“违背承诺”等说辞纷纷飞向俄罗斯……

乌东局势迅速升温。西方有可能会做出什么制裁？对于以“调停人”自居的法国总统马克龙又会有何影响？

安理会紧急就乌克兰局势开会

中新网报道，在俄罗斯宣布承认乌克兰东部两区“独立”后，联合国安理会21日晚紧急就乌克兰局势召开会议。多国代表纷纷呼吁和平与外交解决争端，避免乌克兰发生大规模冲突。

作为此次会议的当事国，乌克兰常驻联合国代表基斯利茨亚强调，不管俄罗斯的声明和行动是什么，乌克兰的边界始终“不可改变”。

基斯利茨亚称，乌克兰希望和平，同时也会持续采取行动。乌克兰代表团还请求安理会成员国行使自己的职责，并要求俄罗斯取消其“承认乌东两区独立”的决定，重新回到谈判桌前。

2月21日，俄总统普京发表电视讲话宣布承认顿涅茨克和卢甘斯克地区“独立”。（图片来源：新华社）

对于乌克兰的指责，俄罗斯常驻联合国代表涅边贾表示，顿涅茨克和卢甘斯克地区早在2014年就宣布“独立”，俄罗斯也是直到现在才予以承认。

涅边贾还表示，俄罗斯对外交解决乌克兰问题仍持开放态度，但以美国为首的西方国家一再反复渲染局势，并向乌克兰部署军事力量，“今天我们已经听到各方对于俄罗斯的声明进行了公然的歪曲”。

美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德表示，俄罗斯撕毁了《明斯克协议》，此举是“进一步入侵的借口”。

格林菲尔德称，美国当地时间22日将对俄罗斯实施制裁，理由是俄罗斯的行为明显违反国际法和乌克兰主权和领土完整。

英国常驻联合国代表芭芭拉·伍德沃德表示，安理会必须团结一致，呼吁俄罗斯立即降级（行为），“俄罗斯把我们带到了边缘，我们敦促俄罗斯退后一步。”

法国常驻联合国代表尼古拉斯·德里维埃表示，法方认为俄罗斯需要用行动支持其准备就围绕乌克兰局势进行对话的言论，并重新考虑承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的决定。

中国常驻联合国代表张军表示，当前形势下，有关各方都要保持克制，避免任何可能加剧紧张局势的行动。中国一贯按照事情本身的是非曲直决定自身立场，主张各国根据联合国宪章的宗旨和原则，和平解决国际争端。

西方可能正在计划什么样的制裁？

面对巨变的乌东局势，西方威胁要对俄罗斯实施严厉的经济制裁，拜登表示，普京“从未见过如我说的这般制裁”。那么，欧美可能会进行什么样的制裁？

英国BBC报道，其中正在考虑的一项经济制裁措施是将俄罗斯排除在称为SWIFT的系统之外，这是一种全球金融信息服务系统。该系统服务于200多个国家的数千家金融机构。如此，俄罗斯银行很难在海外开展业务。

不过，白宫表示，这种做法不太可能作为对俄罗斯“入侵”乌克兰的直接反击。

2月21日，在位于纽约的联合国总部，安理会举行审议乌克兰问题紧急会议。（图片来源：新华社）

美国可以禁止俄罗斯进行涉及美元的金融交易，任何允许俄罗斯机构以美元交易的西方公司都将面临处罚。这意味着俄罗斯在全球范围内可以买卖的东西将极为有限。

这可能会对俄罗斯的经济产生巨大影响，因为其大部分石油和天然气销售都以美元结算。

西方还可以采取行动阻止俄罗斯进一步进入国际债务市场。机构和银行购买俄罗斯债券的能力可能会收紧，这或会导致卢布的价值下降。

美国也可以将一些俄罗斯银行列入黑名单、限制向俄罗斯出口关键商品、并针对个人进行制裁——包括俄罗斯总统本人。

另外，针对俄罗斯全面“入侵”乌克兰的情况，西方国家已经制定了严厉制裁的计划，但是，用拜登的话来说，如果俄罗斯只进行了“轻微的入侵”，会怎么样？

美国和欧洲外交官表示，西方国家在如何应对这些情况方面不太团结。一些与俄罗斯关系较密切的国家——如匈牙利、意大利和奥地利——可能不愿意触发制裁。俄罗斯还可以通过寻求其他盟国的支持来减轻西方制裁的影响。归根结底，所谓最有效的经济制裁往往会让实施制裁的人付出高昂的代价。

乌东局势对法国又会有何影响？

《法兰西西部日报》（Ouest-France）报道，最直接的影响是，乌克兰东部地区局势骤紧，可能会让马克龙再次推迟正式宣布参选。

此前，曾有人认为在2月26日至27日，马克龙会宣布参选决定，然而，目前紧张的国际局势导致这一选项很难摆在桌面。据法新社透露，“总统亲信对这一选项已经进行了分析，但最终决定放弃”。一名总统府顾问在接受欧洲1号电台（Europe1）采访时证实，乌克兰危机“完全打乱了计划”。“我们正在密切关注那边局势的发展，”总统府顾问指出。

近一段时间，在乌克兰危机中，马克龙一直以俄美之间的“仲裁者”自居。在本月初访问莫斯科并与普京会面后，马克龙多方斡旋，试图组织两方会面。而21日，俄方却表示普京与拜登举行峰会“时机尚不成熟”。

如果会谈能够继续，法国外交能起到什么作用？欧洲问题专家、巴黎政治学院（Sciences Po）教授帕特里克·马丁-热尼耶（Patrick Martin-Genier）认为，马克龙仍可以尝试促进华盛顿和莫斯科之间的关系，这是积极的举措。尽管他预言，马克龙他成功的几率相当低。

作为欧盟（理事会）轮值主席国，马丁-热尼耶分析，法国总统正全力以赴地寻找一条能够维护和平的、体面的出路。如果他成功了，他就大功一件。而如果危机以俄罗斯部分或全部军事“入侵”乌克兰而告终，这也将被视为法国外交在国际上的失败。

在距离大选不到两个月的时候，马克龙外交政策的重大失败也会为他的对手提供论据，并对投票产生负面影响。

（编辑：秋狸）