【欧洲时报2月14日李非编译】尽管以健康、环保的形象示人，瑞士在烟草方面的规定却是欧洲最宽松的。不过，瑞士2月13日举行全民公投，通过了全面烟草广告禁令，支持在年轻人可能看到的任何地方禁止烟草广告。此举将使瑞士与欧洲邻国保持一致，这些国家中的大多数几年前就对烟草广告采取了严格规定。所以瑞士的脚步为何会如此落后？

香烟很便宜、世界烟草公司带着钱……

英国广播公司（BBC）报道，社会民主党议员弗拉维娅·沃瑟法伦（Flavia Wasserfallen）为13日的结果欢呼，并向为禁令而奔走的医生和教师协会表示敬意。

“人们为制定以年轻人为核心的政策付出了巨大努力。”她在接受瑞士电视台采访时说。

实际上，英国、法国或德国禁止在酒吧和餐馆吸烟之后很久，瑞士人仍可以在封闭的公共场所吸烟。超市里的顾客也经常遇到面带微笑的年轻女性，免费赠送最新香烟品牌的样品。

虽然这些现象几年前在瑞士被禁止，但烟草广告仍然存在。

瑞士如此“放纵”烟草业的原因很多。早在约20年前，世界卫生组织历史性的《烟草控制框架公约》就在日内瓦谈判达成了。瑞士签署了该法案，但仍未批准实施，它是欧洲唯一没有批准该法案的国家，因为在周日的公投之前，瑞士的广告法没有批准该法案。

而且与欧洲大部分地区相比，这里的香烟很便宜，27%的瑞士成年人吸烟，高于欧洲平均水平。

旨在引入更严格限制的立法一再被议会否决。即使活动人士收集了足够多的签名，迫使举行全民公投要求禁止吸烟，瑞士政府还是“建议”投反对票。

这里的“建议”是指，对于瑞士选民来说，全民公投是直接民主制度的运作方式，但如果选民觉得自己不了解这些问题，一条经验法则是：接受政府的建议。

那些支持该禁令的人还表示，世界上主要的烟草公司都在这里。菲利普·莫里斯国际公司、英美烟草公司和日本烟草公司的总部都在瑞士。据估计，烟草行业每年为瑞士经济贡献60多亿美元，还创造了11000个工作岗位。

今天禁烟草广告，明天就禁“蛋糕和香肠”？

就在公投前几天，正如许多人所怀疑的那样，情况变得更加清晰——烟草公司一直在资助反对公投运动。

反对者认为，“禁止为合法产品做广告”是不可接受的，这将为其他被认为对健康有害的东西，如糖或酒精的限制打开大门。

他们还在海报上画着一些瑞士人最受欢迎的食物——蛋糕和香肠——旁边写着悲观的警告：“下一个就是这些”。

但是选民们对这场运动的印象并不深刻。

瑞士每年有9000人死于烟草相关疾病，治疗烟草相关疾病的费用是卫生系统的一大负担。它还推高了医疗保险的成本，每个人都必须支付这笔钱，无论他们是否吸烟。

在投票之前，民意调查显示超过60%的人支持这项禁令。最后这一比例降至56%，但仍然是明显的多数。

“人们明白健康比经济利益更重要。”瑞士抗癌联盟的Stefanie de Borba说。

“吸烟在民众中不再有游说的力量”

除了烟草广告禁令，瑞士选民13日还对另外三项决议投了票：关于禁止所有动物试验的决定，关于对媒体提供更多财政补贴的决定，以及关于终止股权资本印花税的决定。这三项决定都被否决了。

其中，动物试验被认为对瑞士的世界级医学研究和开发部门的限制太大。在许多选民看来，媒体补贴让媒体大亨中饱私囊，而废除印花税只会让本已富有的人变得更加富有。

13日，政府建议通过媒体补贴，但失败了。它敦促人们赞成废除印花税，也失败了；它呼吁人们反对禁止烟草广告，又失败了。

由此看来，部长们可能需要花些时间来反思他们是否脱离了选民。

但就烟草而言，正如一位瑞士评论员13日所言:“在经济自由与健康之间的选择中，大多数选民选择了后者……无论是广告禁令、禁烟令还是更贵的香烟，吸烟在民众中不再有游说的力量——不像在政客中。”

（编辑：申忻）