【欧洲时报1月25日李非编译】1月24日，欧盟各国外长们正竭力描绘出一个反对俄罗斯的统一战线。然而，围绕具体如何对俄罗斯实施何等制裁，以及撤出驻乌外交官和拟议的军事训练任务等问题上，紧张局势正在幕后酝酿。

“一致认为制裁是必要的”，但“具体措施有待观察”

美国政治新闻网Politico.eu报道，各国外交官24日聚集在布鲁塞尔举行会议，还与美国国务卿布林肯（Antony Blinken）进行了视频对话。

外交官们表示，在乌克兰遭受攻击或入侵的情况下，对俄罗斯做出有力回应，是广泛的共识。

荷兰外交部长胡克斯特拉（Wopke Hoekstra）说：“我的感觉，我今天的看法是，欧洲人之间，以及欧洲人和美国人之间展示了巨大的团结。”

“无论是过去、现在和将来，我们的共同偏好都是采用外交解决方案。”他补充说，“与此同时，威慑是至关重要的，因此有必要在一系列非常重要的制裁措施上团结起来，我们应该尽快采取这些措施，我们也应该团结一致。”

斯洛伐克外交部长Ivan Korčok也表示，“我们一致认为，如果有人越过红线，就必须采取一揽子强有力的制裁措施。”

特别是德国，由于不愿向乌克兰提供武器，甚至不允许其他一些盟国向乌克兰提供德国拥有授权的武器，德国受到了尖锐的批评。不过，Korčok表示，德国外长贝尔伯克（Annalena Baerbock）发表了“一个非常令人信服和明确的声明”，支持通过制裁对俄罗斯做出有力回应。

与此同时，欧盟外交政策负责人博雷尔（Josep Borrell）坚称，27个成员国及其盟友完全一致认为，一旦俄罗斯对乌克兰发动攻击，就有必要对俄罗斯实施一揽子影响巨大的制裁。但这种凝聚力在很大程度上是通过不讨论有关措施草案的任何具体细节来实现的，这种回避实际上推迟了可能出现的激烈分歧。

而博雷尔说，保密是一种战略，这样可以让莫斯科猜不透，“不提供细节信息是威慑的一部分，所以不要担心，这些措施将在适当的时候被采取和实施。”

可在私下里，外交官们并不否认在俄罗斯的制裁措施上极有可能出现分歧，包括惩罚俄德之间的北溪2号天然气管道，或切断俄与全球金融支付系统SWIFT的联系等。他们说，唯一的希望是，应对俄罗斯入侵乌克兰的迫切性，将说服各个国家把自己的利益放在一边。

捷克外交部长Jan Lipavsky在会谈结束后表示，将制裁作为应对潜在入侵的最强有力工具，是各方“非常一致”的观点，但对于“采取何种制裁”和“制裁的程度”，“有各种各样的想法”。

“很明显，一些国家将比其他国家受到更大的影响，”捷克部长补充说，这是一场“持久的辩论”。一名来自中欧的高级官员也表示，“大家一致认为制裁是必要的”，但“具体的制裁措施还有待观察”。

英美撤出驻乌外交官？博雷尔：“非关键工作人员的自由流动”

除了制裁细节，欧盟和美国在从基辅撤离外交官的问题上也出现了分歧。

一些欧盟官员和外交官对美国和英国开始将部分外交人员及其家人撤出乌克兰表示不满，称采取这一举动为时尚早，反而制造了恐慌，扰乱金融市场。

博雷尔在新闻发布会上坚持说，美国还没有开始撤离，尽管美国国务院已经下令美国大使馆工作人员的亲属离开乌克兰，同时允许一些外交官选择是否离开。他表示，无论如何，欧盟国家目前没有任何理由撤出他们自己的外交官。

“布林肯告诉我们，这不是一次撤离，”博雷尔说，然后用欧盟术语解释了这一情况，称其为“非关键工作人员的自由流动”。

“那些不是关键员工的人，如果他们愿意，可以自由决定离开这个国家。”博雷尔说。

不过Korčok表示，斯洛伐克不会撤换任何外交人员。“我们驻扎在基辅的外交人员绝对是关键，因为我们寻求的是外交解决方案，而这些外交官是解决方案的一部分。”他说。

另外，欧盟各国还面临其他分歧，包括拟议中的军官军事训练任务。据说德国、希腊、意大利和西班牙都是阻止该计划的国家。

为了强调欧盟对乌克兰的支持，欧盟委员会主席冯·德莱恩24日提出了一项强有力的经济援助计划，包括以贷款形式提供12亿欧元的宏观经济援助，以及1.2亿欧元的双边援助款。当天早些时候，北约宣布，作为对俄乌危机的回应，盟国正在向东翼调遣更多船只、战斗机、部队和其他资产。

“冲突的风险依然存在，”北约秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）表示，“我们继续呼吁俄罗斯缓和紧张局势，选择外交途径。”

（编辑：李璟桐）