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美俄就乌克兰局势展开直接对话

【欧洲时报凯文、贾言编译】围绕乌克兰问题危机,美俄双方最终展开了直接对话。美国副国务卿谢尔曼(Wendy Sherman)与俄罗斯副外长里亚布科夫(SergueïRiabkov)于1月10日在日内瓦会面。

在美俄副外长级别会晤后,北约-俄罗斯理事会将于12日在布鲁塞尔开会;随后,欧洲安全与合作组织成员国将于13日在维也纳举行会晤。

美副国务卿呼吁莫斯科为局势降温

据法新社报道,谢尔曼在10日会谈结束后表示,她与俄方针对欧洲的导弹部署和军事演习讨论了可能实施的对等限制,但重申了对入侵乌克兰的警告。

她表示,与里亚布科夫进行了近8个小时的“坦率和直接”的会谈后,“球在俄罗斯一边,以帮助缓和紧张局势,以便我们能够有一个真正的机会来寻找外交解决方案”。

她提出,克里姆林宫可以通过将最近几周在边境集结的士兵“送回军营”来证明它无意入侵乌克兰,从而为局势降温。但当被问及里亚布科夫是否对此作出过任何保证时,她说“我认为我们还不知道这个问题的答案”。

谢尔曼称,俄方在会谈中重申了此前在公开场合的表态,即不打算入侵乌克兰,这些只是演习和演练。而谢尔曼也重申,对乌克兰的任何入侵都将带来“重大代价”。而在正在考虑的制裁途径中,她提及了制裁“关键金融机构”和限制对俄罗斯出口。

谢尔曼还保证,美国不会在没有基辅参与的情况下就乌克兰问题进行谈判,也无意在没有欧洲人参与的情况下详细讨论欧洲的安全架构。她透露,包括这些美国盟友和伙伴在内的会议计划在本周举行。

谢尔曼称,在双边关系层面,美国提出了一些想法,美俄双方可以从中采取符合安全利益的对等措施,并加强战略稳定。这些未来谈判的“初步设想”包括导弹部署和“欧洲某些导弹系统的前景”,并可能以冷战期间美俄签署、现已失效的中导裁军条约为基础。

然而,谢尔曼警告莫斯科,尽管俄罗斯要求提供一份排除乌克兰未来成员资格的书面承诺,但北约的“门户开放政策”仍将继续,“我们坚定地反对那些美国根本无法接受的安全建议,我们不会允许任何人终止北约的开放政策。”

欧洲人沦为“看客”?

最新一期的英国《经济学人》(The Economist)杂志的封面主题为“普京先生现在会接待你”,非常形象地展示了克里姆林宫的主人(膝盖上放着一把机关枪)如何掌控主动改变权力平衡,使其对自己有利。如今,普京再次与华盛顿平起平坐,对北约“压境”提出自己的条件,并且要求修改既定的立场,这一切都归功于对乌克兰施加军事压力(在其边境大规模集结了10万人),以及军备竞赛为其赢得主动权。

“我认为,这很显然是俄罗斯战略的一部分:列出一些根本不可能接受的条件清单,然后声称对方不愿接受谈判,最后以此为理由实施侵略,”美国国务卿布林肯上周指出。

“可以通过对话和外交的方式来尝试解决一些争端以避免走向对抗,”布林肯9日对CNN表示。“如果俄罗斯再次侵略乌克兰,只会引发对抗,并给俄罗斯带来严重后果。我们即将看到普京总统准备选择走哪一条路。”

然而,与乌克兰危机有很大关联的欧洲人却未能出现在谈判的最前方,对此他们感到非常沮丧。欧盟外交和安全政策高级代表博雷利(Josep Borrell)上周出访基辅,要求欧盟在涉及其安全的冲突中扮演一定角色。不过,一位前外交官指出,“他们并不知道如何在与普京‘角力’时为实现权力平衡创造条件”。

在此背景下,美国及其盟友意见也不一致。在克里米亚被俄罗斯吞并后,拜登政府不想冒乌克兰再被入侵的风险,毕竟,美国在财政上和军事上都对乌克兰提供了大力支持。然而,无论是华盛顿还是北约,更不用说欧盟,都没有准备好派遣地面军队与俄罗斯作战,更何况俄罗斯还有核武器。

因此,欧盟只能承诺会实施“大规模”经济制裁,同时,莫斯科也注意到在其他方面欧盟存在严重分歧,比如通过煽动非法移民经白俄罗斯进入东欧和北欧让其承压。此外,俄罗斯还可以考虑中断天然气供应,这将使一部分欧洲地区在寒冬陷入困境。

乌克兰人、波罗的海国家、以及波兰人都备感焦虑。面对俄罗斯的强权政治,“他们深信历史悲剧将会再次上演”,一位熟悉该地区问题的人士解释道。而他们也只能依靠美国和北约来保护他们,相反,对由布鲁塞尔特别是法国总统马克龙所倡导的战略自主和欧洲防御的主张充耳不闻。

法国拟提出新的谈判模式

爱丽舍宫外交顾问伊曼纽尔·博纳(Emmanuel Bonne)将于本周访问基辅。一位外交官说,担任欧盟轮值主席国6个月的法国正推动与莫斯科进行一场非常强硬的对话,以“避免欧洲中心局势失控”。1月6日,马克龙与欧洲外交负责人博雷利进行了会谈。

长期以来,巴黎方面一直希望重拾“诺曼底”模式,即在法国和德国的主导下,组织俄罗斯人与乌克兰人进行谈判,以便获得明斯克协议所承诺的结果,当时,就双方停火以及在顿巴斯地区实施非军事化达成了一致。不过当时美国人并未参与其中,而如今,莫斯科对这种形式兴趣也不大。

根据法国《星期日报》的报道,巴黎准备展现出更多创造性,特别是在一个新的模式中融入更多参与方,尤其是“欧盟和美国”。这一议题将于本周12日和13日在布雷斯特举行的欧洲外交部长和国防部长非正式会议上进行讨论。

(编辑:夏雨)

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