【欧洲时报1月5日李非编译】新的一年，新的荷兰政府。经过271天的艰难谈判，荷兰将于1月10日组建新政府。此前，中间派的民主66党（D66）、自由民主人民党（VVD）、基民盟（CDA）和基督教联盟党（Christian Union）上个月达成了联合政府协议。根据协议，从增加贷款支出，到复兴欧洲夜间列车，再到押注核能，这个传统上节俭的国家将大幅支出，同时解决一些在过去一年中一直尘封的问题。

开门“营业”不易 吕特政府面临三项调查

政府丑闻是首先要解决的问题。自2010年以来，吕特已经成为欧盟任期第二长的政府首脑，到今年10月，他将成为荷兰在任时间最长的首相。

但在即将到来的任期内，他的政府将面临三项议会调查，这是议会审查现任政府工作和政策的最有力工具。第一项是关于儿童福利丑闻的调查，该丑闻在2021年推翻了吕特的上届政府；另一项与政府处理新冠疫情有关；第三项是关于格罗宁根气田周边开采和补偿问题。

财长和外长换位 力求国际社会博出位

此外，来自基民盟的Wopke Hoekstra和D66的Sigrid Kaag将在新政府中进行职位调换，Kaag将执掌财政部，成为荷兰首位女性财政部长，在执行教育、气候变化和“强大欧洲”等问题上起重要作用。而Hoekstra将出任外交部长。

分析人士认为，此举是各党派试图在国际事务中占有一席之地，比如吕特将继续保持他在欧洲理事会的席位，Kaag将加入欧盟财政部长的行列，而Hoekstra则在寻找更加欧洲化的东西。

图为吕特。（图片来源：新华社）

开支增长巨大  哪怕贷款也要花钱

在国家财政方面，荷兰将在2025年，也就是新内阁政府执政的最后一年，花费290亿欧元，这将是一笔巨大的开支增长。由于联合协议中几乎没有任何紧缩措施，支出主要是通过贷款支付的。

荷兰是欧洲为数不多的负利率国家之一，其目标是充分利用经济现状，在未来四年内累计增加支出，从明年的80亿欧元到2025年的290亿欧元。届时，国债占国内生产总值的比例将略高于60%的警戒线。

除了作为国家年度预算的一部分，荷兰还将创建几个独立的基金，包括未来10年将建立的350亿欧元的气候基金和250亿欧元的氮基金，旨在减少荷兰的氮排放。

以核电对抗气候变化 环评机构泼冷水

在大力推动使用零碳能源的过程中，新一届政府将赌注押在了核能上，制定了建造两座核电站的计划，并延长Borssele核电站的使用寿命。

D66领导人Rob Jetten将以气候和能源部长的身份加入内阁。年仅34岁的Jetten，因其有激进倾向的忠诚党派人士形象而出名，尤其是在气候政策和同性恋权利方面。

政府还提出了更雄心勃勃的气候目标，即到2030年实现在1990年的基础上减排60%。但荷兰环境评估机构给联盟的计算泼了冷水：“这个几率非常小。”

关注网络数字安全 派情报机构PK黑客

在网络安全方面，政府向关注国家关键技术和知识产权的网络间谍和数字破坏者发出了一个明确的信息：住手，否则就采取行动阻止你。

政府在联合协议中表示，打算让情报机构挫败国家支持的黑客攻击，让当局能够起诉间谍活动。官员们上个月还讨论了一项可能的临时法律，该法律将允许荷兰情报机构对拥有攻击性网络项目的国家进行调查。

这些计划将取悦美国和其他国家的数字安全服务机构，荷兰近年来与这些机构建立了牢固的关系。

荷兰哈勒姆的一条商业街空空荡荡。（图片来源：新华社）

防止不公平竞争 一波新税种正在路上

与此同时，即将上任的政府正在策划一系列新的金融税种。“我们将征收数字服务税、航空税、碳边境税和最低税率的利润税，以防止成员国之间的不公平竞争。”协议中写到。然而，该协议指出，荷兰人热衷于保留这些收入：“原则上，这些收入将在全国范围内征收。”

与德国新政府一样，荷兰联合政府也将在欧盟的排放交易体系下，为碳排放额度设定底价。这将是一个不断上涨的价格，“任何财务收益……都将返回到气候基金，使公司的运营更加可持续”。

扩大铁路网 把火车开到布拉格和苏黎世去

在D66的推动下，政府还走上了跨欧洲火车的复兴之路，称他们“希望无论在成本上还是在时间上，火车都能成为代替飞机，成为前往欧洲各国的更好选择”。

荷兰目前拥有数条夜间列车线路，包括通往维也纳和柏林的线路。而为了实现复兴目标，荷兰热衷于在未来几年扩大其国际铁路网，有望开通通往布拉格和苏黎世的线路。

荷兰要当战略自主国家 要建对华贸易双向通道

战略自主权这个词通常与法国或德国等工业强国联系在一起，但即将上任的荷兰政府将与欧盟建立联系，成为战略自主国家。

在产业政策方面，联合协议表示，将“通过在欧洲生产关键（半成品）产品、保护关键流程、防止关键企业受到不必要的控制来追求战略自主”。

来自VVD的欧洲议会议员Liesje Schreinemacher将担任新的对外贸易和发展合作部长。作为“复兴欧洲”小组的成员，她极力游说在与中国的贸易方面建立一条双向通道，“只要欧洲公司在中国市场上没有机会，就不应该允许中国公司向我们出售公共汽车等商品。”

（编辑：申忻）