【欧洲时报网】随着新年钟声的响起，法国正式接任欧盟轮值主席国；与此同时，德国接任G7轮值主席国，不少人认为，2022年的欧盟在开年就值得期待。

分析人士认为，当下欧盟战略自主呼声高涨，法国欲在此关头施展抱负。若法德“双引擎”继续协调发力，推进欧盟战略自主或将获得新动能。

马克龙：头等大事是建设“更具主权的欧盟”

“我们要让内部合作的欧盟成为对外强大、主权完整、决策自由、命运自主的欧盟。”2021年12月9日，马克龙在爱丽舍宫举行新闻发布会，介绍法国轮任欧盟主席国的工作目标时这样表示。“主权”一词，在马克龙的长篇演讲中出现了30余次。

马克龙还宣布，2022年3月在法国举行的欧盟峰会将通过“战略指南”，界定欧盟“面临的威胁、集体选择、方向和雄心”，让欧盟共同防务“进入更具操作性的阶段”。此外，为管控申根边界、促进周边区域稳定繁荣，法国将分别组织召开欧盟与非盟以及欧盟与西巴尔干国家和地区会议。

法国《回声报》评论说，主持欧盟理事会的6个月，将是法国“担起欧盟雄心的历史时刻”。马克龙政府的行动计划再次凸显“通过强化欧盟主权来扞卫法国主权的至关重要性”。

分析人士指出，美国拜登政府上台后，欧盟不仅没有看到美国所谓的“回归”，反而目睹美国继续将自身利益置于盟友利益之上的种种行径。美国不负责任地撤离阿富汗，让欧盟国家措手不及，而其“背后捅刀”抢走法国潜艇大单，更令美法关系跌入战后最低谷。正是在此背景下，欧盟战略自主呼声日益高涨，马克龙“顺势而为”，将欧盟主权建设视为头等大事。

2021年12月10日，法国总统马克龙（左）在巴黎的总统府爱丽舍宫迎接来访的德国总理朔尔茨。（图片来源：新华社）

朔尔茨：希望G7聚焦气候保护和经济复苏

“从明天开始，德国将担任G7的主席国，为期一年。”德国总理朔尔茨（Olaf Scholz）在他的首次新年致辞中说，德国希望利用其担任七国集团（G7）主席国的机会，将其发展成为一个在努力实现全球绿色增长和社会公平方面具有开拓性的组织。

朔尔茨说：“我们将利用我们的主席任期，使G7成为一个先锋——促进气候中立的商业模式和公平世界的先锋。”

英国路透社指出，这个目标不仅是加速全球向更加气候友好型经济的转变，而且还要避免与不同的绿色关税制度有关的贸易摩擦，例如欧盟计划的碳边境税。

值得注意的是，这个议题与2021年12月10日，朔尔茨首次出访爱丽舍宫与马克龙共同探讨的议题不谋而合，而这也是朔尔茨就任德国新一任总理后首次出访，凸显出法德合作关系对于欧盟的重要性。

在当时的会谈中，朔尔茨强调了2022年法国担任欧盟轮值主席国和德国担任七国集团轮值主席国双方的合作前景，欧洲问题是双方会谈的第一要务。

法德“双引擎”值得期待吗？

分析人士指出，法德两国是推动欧洲一体化的核心力量，若法德“双引擎”校准方向、开足马力，欧盟战略自主就能打破僵局。

自2017年执政伊始，马克龙便将强化“法德轴心”作为推动欧盟建设的核心举措之一。时任德国总理默克尔稳健坚韧、理性务实，同法国密切合作，积极推动欧洲一体化继续向前。2020年下半年，德国出任欧盟轮值主席国期间，欧盟通过法国等国提议的经济复苏计划，成为法德合力促进欧洲团结的高光时刻。

尽管法德两国在一些大方向上基本保持了一致，但在一些具体问题上依旧存在不小分歧。

例如在核能问题上，法德两国的讨论就比较艰难。法国主张将核能列入欧洲“绿色”能源名单，这样可以拿到专项资金，但是德国对核能并不太“待见”，德国最后三座核电站将在2022年底前关闭。因此在核能问题探讨上，朔尔茨对马克龙打了擦边球，只是说德国的重点是“可再生能源的发展”。

总体而言，欧洲正处于内忧外患之中，未来挑战重重。复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯分析称，欧洲处在新一轮奥密克戎疫情当中，经济复苏前景还不确定，同时欧盟各国的发展水平和经济复苏进程并不一样，财政情况、债务负担也存在较大差异。

丁纯进一步表示，随着默克尔的离去，未来欧盟治理新模式会是怎么样的？法国、德国等国家需要磨合，探索出一条新的模式。法国、德国本身在欧洲拥有共同的利益，都需要维持一体化，推动欧盟战略自主，这点是一致的。而美国早前“不顾盟友”撤军阿富汗、搅乱法澳潜艇交易，更加说明欧盟要战略自主。

其他分析人士亦认为，法国若能与德国新政府协调立场、合力在未来数月推动欧盟事业取得进展，或将有利于马克龙谋求连任，使其有更大空间推进实现欧盟战略自主抱负。

（编辑：李璟桐）