【欧洲时报12月29日白劼编译】意大利和法国两国元首共同呼吁改革欧洲债务条例，也即欧洲须增加负债，而这缺与德国传统的可持续金融政策背道而驰。

法国总统马克龙（左二）和意大利总理德拉吉（左三）。（图片来源：新华社/资料图）

法意领导人刊文：借新债还旧债

德国“焦点在线”报道，近期，意大利总理德拉吉和法国总统马克龙在英国《金融时报》合作撰文，呼吁欧洲进行“理智的预算改革”。两人在文章中提出了减轻负债的新建议：既不增加税收，也不进行储蓄，而是借新债还旧债。

“我们需要更多的行动空间、对未来足够关键的支出，以保障独立自主。”马克龙和德拉吉要求，如果一国处于对未来投资的原因而负债，预算条例须提供借债便利。

报道称，这是一个放开借债的“特许声明”，而所借之名却仅与一些遥不可及的未来话题勾连，例如气候保护、数字化。而德国的传统观念则与之相反，强调可持续的金融政策，其关乎后世福祉和货币稳定，报道称，这才是以未来为本的发展导向。

德国外交真空被精准介入

在德拉吉当选意大利总理后，《金融时报》在2021年春季曾就马克龙和德拉吉组成的“欧洲新力量组合”刊文，并预言“罗马-巴黎”轴心将取代“德法发动机”。

当前，德国正处于外交“权力真空”状态，而马克龙则精准地抓住机遇。毕竟，法国是拥有核武器的国家，一直在和英德角逐欧盟领导者的角色。英国脱欧后，法国在欧盟的话语权增加。此外，2022年4月法国举行总统选举，战斗早已打响，马克龙在公共场合和本国媒体上也想为自己加分。

德拉吉2月担任意大利总理，领导意大利二战后第67届政府。这届由技术专家组合的政府，出奇地平静。作为过渡总理，德拉吉希望赋予意大利新的光辉和发展前景。但和马克龙一样，德拉吉也在面临右翼民粹力量的挑战，两人必须与之抗争。

因此两人一同在《金融时报》刊文，表示“毫无疑问，我们要降低负债水平，但实现这一目标，不能寄希于增加税收或降低社会支出。缺乏收益的适应性预算政策，也会遏制增长的可能。”

《马斯特里赫特条约》或失效？

意大利和法国希望使《马斯特里赫特条约》（欧洲联盟条约）失效。《马斯特里赫特条约》是欧共体在德国时任总理科尔（Helmut Kohl）施压下完成签署的。条约规定，欧盟成员国新增负债不得超过3%，总负债不得超过经济总量的60%。由于新冠疫情以及随之产生的救助计划，该条款当前处于失效状态，德拉吉和马克龙则愿意维持这样的状态。

意大利是全球负债率最高的国家之一，在欧盟内部，尽管希腊的负债率更高，但法国的绝对值则高于意大利。

两国未来都希望放弃缩减社会支出，例如法国鼓励62岁退休，意大利发放最高可达780欧元的“公民津贴”；法国更愿意扩大福利规模而非缩紧，意大利也在快马加鞭地构建社会福利性国家。

德媒称，德国总理朔尔茨必须在欧盟内部找到可靠的盟友，抵制法意债务改革。朔尔茨近日访问意大利期间表示，《马斯特里赫特条约》是欧盟金融在过去展现非凡灵活性的坚实基础。

对于《马斯特里赫特条约》中关于稳定和增长的条例改革，不能导致增长的实现以稳定为代价。欧元区只有通过严格的债务条例才能正常运行，否则首先面临的就是亏损。

（编辑：刘涛）