【欧洲时报12月14日刘涛编译】本周，马耳他将成为欧洲首个将个人用途大麻种植和持有合法化的国家。作为欧盟成员国之一，马耳他的行动很可能推动整个欧洲毒品法律的新一轮改革。目前，包括卢森堡、荷兰、德国、意大利等在内的欧洲多国正蠢蠢欲动，试图在大麻全面合法化问题上更进一步。

马耳他将于本周通过立法 允许个人持有和种植大麻

英国《卫报》报道，据负责大麻合法化法案的马耳他官员邦尼奇（Owen Bonnici）透露，马耳他议会14日将对该法案投出赞成票，随后将交由总统签署，以便在周末前通过。

法案规定，18岁及以上人群可合法持有最多7克大麻，最多可储存50克干大麻，并允许在家种植4株大麻。同时，非营利性大麻俱乐部种植大麻并分发给会员的行为也被允许，西班牙和荷兰也有类似的俱乐部。

根据规定，俱乐部会员不得超过500人，每位会员每天最多只能分到7克，每月最多可分到50克，而且俱乐部每月还可向每位会员分发多达20颗大麻种子。不过，此类组织距离学校或青年中心不得少于250米。

另外，持有多达28克大麻将被处以50-100欧元罚款，但不会留案底。未满18岁的人若被发现持有大麻，将被送交司法委员会并由该机构提出纠正方案，且不会被逮捕。而在儿童面前吸食大麻的人将面临300-500欧元罚款。

邦尼奇指出，政府并不想鼓励使用娱乐性毒品，而是想在确保减少危害的同时，避免将任何使用大麻的行为定为犯罪。“现有的一种观点认为针对大麻使用者采取强硬手段是不公平、不恰当的，会给那些过着模范生活的人带来不必要的痛苦，因为使用大麻可能被视为犯罪。”他补充说，“我很高兴马耳他将成为第一个通过监管机构全面立法的（欧洲）国家。”

邦尼奇还透露，马耳他政府已就是否应对大麻的强度加以限制进行了长时间辩论，衡量指标包括大麻中主要活性成分四氢大麻酚（delta-9-tetrahydrocannabinol）的含量。“我们得出的结论是，如果对大麻强度也就是四氢大麻酚的含量进行限制，就会为黑市创造一个新市场。我们需要做的是加强教育，日复一日的告诫。”

欧洲多国在酝酿 大麻合法化浪潮遍及全球

马耳他推进大麻合法化，是欧洲大陆正在进行新一波毒品法律改革浪潮的一部分。卢森堡曾表示要成为欧洲第一个大麻生产和消费合法化的国家，但现在被马耳他抢先一步。

而荷兰可能是欧洲国家中对大麻使用限制最宽松的国家。虽然从技术上讲，拥有和交易大麻在荷兰仍属于非法行为，但对于大麻使用，荷兰政府执行了一种“宽容政策”（het gedoogbeleid）。在这种政策下，使用大麻在一定范围内属于可接受的行为。此外，荷兰政府还批准多地在明年进行试验，试图规范大麻生产。

在德国，有目前欧洲最大的药用大麻市场，这里允许出售大多数大麻药物。自2017年以来，德国就允许大麻用于药用目的。最近，德国还宣布将建立一个合法监管市场，规范大麻交易。

在瑞士，下议院今年5月通过一项将使成人使用大麻合法化的法案，该法案将创建一个试点计划，研究大麻全面合法化的可行性。而意大利政府计划明年春季就大麻合法化举行公投。

相比之下，约翰逊（Boris Johnson）领导下的英国政府采取了美国前总统尼克松（Richard nixon）式的“毒品战争”策略。（尼克松曾以“毒品战争”为竞选口号，并在成功当选后开启禁毒计划，对以海洛因为代表的具有极强成瘾性和危害更大的毒品进行严厉打击，但并不包含大麻。）不过，英国政府对大麻使用同样保持强硬态度，而且对A类毒品吸食者实施刑事制裁是最近公布的10年战略的核心内容。

在全球范围内，通过大麻合法化立法的国家越来越多，其中加拿大、墨西哥和美国18个州都已颁布了大麻合法化相关立法。去年12月，联合国还决定将大麻从一份被指定为具有潜在上瘾和危险、几乎无治疗用途的药物清单中移除。

“大麻日”（4月20日）多伦多街头集会，有人头戴大麻花环。（图片来源：中新社/资料图）

（编辑：罗林）