【欧洲时报12月10日贾言编译】法国将于明年1月1日正式担任欧盟理事会轮值主席国，为期六个月；随后，将由捷克接任。据悉，法国政府还有意借此机会加强法语在欧盟机构的使用。
法国BFMTV电视台报道，这是法国第13次担任欧盟轮值主席国，该机制成立于1958年。上一次法国担任欧盟轮值主席国还要追溯至2008年，当时，法国总统为萨科齐（Nicolas Sarkozy）。今年9月，法国总理卡斯泰（Jean Castex）在一次对大使们的讲话中表示，此次担任欧盟轮值主席国是“一个重大事件，承担着重要责任，特别是因为历次法国担任欧盟轮值主席国都备受期待”。
什么是欧盟理事会轮值主席国制？
欧盟理事会官方网站解释道：“理事会主席国由每个欧盟成员国轮流担任，任期为六个月，以便每个成员都可以一个特定阶段领导欧盟理事会。”应该指出的是，欧盟容纳的成员国越多，等待轮值的时间就越长：欧盟成立之初，法国每3年轮值一次。如今，欧盟有27个成员国，法国每13年才能轮值一次。
要注意的是，这并不是要领导欧盟，而是欧盟理事会。该机构由10个不同的委员会组成，每个委员会负责一个领域（外交、教育、渔业、就业、环境等）。他们负责欧盟立法组织谈判，最后批准，协调不同国家之间的政策。各委员会的成员均是各国部长或国务秘书，他们在理事会中代表各自国家。
欧盟理事会轮值主席国的职能是什么？
根据官方的说法，作为欧盟理事会主席国，法国将发挥推动理事会立法工作的作用，同时保持欧盟计划的连续性，确保立法进程的顺利推进以及成员国之间的合作。
事实上，担任理事会轮值主席国的国家必须确保相关讨论顺利进行，并最终达成妥协方案。此外，在其他欧洲机制中代表理事会，还要主持理事会会议。这些会议通常由轮值主席国的相关部长主持，不过，外交事务理事会除外。除了机制管理层面，轮值主席国还可以针对欧洲的优先事项提出议题进行讨论。
法国在担任轮值主席国期间打算做什么？
针对担任欧盟理事会轮值主席国，法国政府已经事先重点关注几个方面。继此前在斯洛文尼亚提出口号“团结·抗冲击·欧洲”（Ensemble.Résiliente.Europe）之后，马克龙（Emmanuel Macron）如今选择了“重振、强大和归属感”这些概念。
根据他的说法，重振经济是应对新冠疫情危机的“必要条件”，而且，要通过建设强大欧洲来强化欧盟的自主权，特别是军事自主。对于马克龙来说，“欧洲主权会巩固法国的主权”，法国与26个合作伙伴拥有更强大的能力来捍卫其在世界上的利益，远胜于单打独斗。
12月9日，面对媒体，马克龙详尽阐明改革申根协议的想法，通过碳排放税推进“气候一揽子计划”，进一步规范数字巨头，协调欧盟最低工资，并重建“与非洲的友好条约”。
为此，法国计划将举行数十次会议，这些会议将主要集中在明年前3个月，因为明年4月法国将举行总统大选，可能会暂停行使欧盟理事会轮值主席国的权力。根据法国政府网站称，“以欧盟理事会轮值主席国的身份将在法国组织近300场活动，其中包括20次非正式理事会会议以及至少两次欧盟峰会”。
此外，法国政府还有意借此机会加强法语在欧盟机构的使用。
万一出现马克龙未能连任，该怎么应对？
时间如此巧合，法国本次“接棒”欧盟理事会轮值主席国，正好赶上明年4月将进行总统大选。如果马克龙未能赢得连任，该怎么应对？
在接受BFMTV.com采访时，法国总理办公室指出：“只有任职共和国总统和政府成员才能有权行使被赋予的职能。”按照这个逻辑，在选举后。新政府的部长应该进入欧盟的各个理事会。
在一些谈判“机构中最高级别层面可能会有过渡”，“因为这些职位通常带有政治立场”，欧洲政治与机构专家赛西尔·罗伯特（Cécile Robert）在接受法国广播电台（FranceInfo）采访时解释道。不过，有些职位可能不会有变动，例如，在欧洲事务总秘书处（Secrétariat général des affaires européennes）的任职人员，因为他们是“欧洲问题专家”，“很难想象这些职位会有大的变动。”
（编辑：刘涛）
