【欧洲时报11月30日文耕编译】在美国参议院，一些共和党人正在争取对“北溪-2”进行新的制裁，并剥夺拜登给予豁免的机会。但德国敦促不要施加制裁，并认为此举会“削弱”美国的信誉并“最终损害跨大西洋的统一”。
图为在德国卢布明拍摄的“北溪－2”天然气管道项目建设工地的资料照片。（图片来源：新华社/资料图）
美国共和党人阻止国防预算通过
综合德国《法汇报》网站、美国Axios新闻网报道，在华盛顿，针对“北溪-2”项目制裁的冲突爆发了。11月29日晚，美国参议院的共和党人利用程序规则，阻止了2022年国防预算（NDAA）方案的通过。共和党少数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）给出的理由是，党拒绝将有关“北溪-2”的法律修正纳入一揽子计划。法律更改后，美国总统拜登将无法再以国家安全为由，对“北溪-2”的美国制裁予以豁免，美共和党参议员希望以此来阻止“北溪-2”的运营。
国防预算年度草案的反对者不仅包括共和党强硬派，也包括共和党温和派和部分党人士。如外交事务委员会主席、新泽西州的梅内德斯（Bob Menendez）称，该协议是俄罗斯可以用来勒索乌克兰的“另一个工具”。鉴于压倒多数，共和党的动议有可能会通过。
剥夺白宫的豁免权限，也意味着剥夺了美国与德国达成协议的基础。今年7月，德国总理默克尔在卸任之前访问美国，并与拜登达成协议：美国放弃对“北溪-2”的制裁，以避免在一个已经接近完成的项目上，疏远美国重要的德国盟友。作为回报，德国承诺，如果俄罗斯对乌克兰和欧洲“使用能源作为武器”将采取行动，包括推动欧盟层面的制裁。此外，柏林和华盛顿在一项关于欧洲能源安全的联合声明中宣布，他们将支持对乌克兰绿色基金的投资。
德国敦促勿对“北溪-2”施加制裁
德美联合声明是华盛顿和柏林之间利益置换的结果。对于美国国内目前巨大的争议，德国驻美国大使馆也变得活跃起来。美国Axios新闻网站披露了一份标记为“机密”、在美国会大厦流传的“非正式文件”，德国方面正在通过该文件推动德美7月份的协议。
文件称，“北溪-2”目前“只要确保合理的天然气运输，就不会对乌克兰构成威胁”，并将对该管道的潜在制裁称为“的胜利”，因为它会削弱美国政府的信誉，并最终分裂西方盟友。此外，“北溪-2”并不会导致德俄政策依赖于秘密手段。
文件还阐述了如果莫斯科使用其天然气作为武器或对乌克兰采取其他攻击性措施将产生的具体后果。德国将在国家层面采取的措施，例如谴责俄罗斯行为的“强烈公共信息”；“评估”未来政治会议的暂停；并审查对未来俄罗斯化石燃料项目的“可能”限制，但不包括“北溪-2”。此外，在欧盟层面，德国“正在积极参与确定其他限制性措施选项的过程”，但未透露更多细节。
报道评论称，这份内部文件字里行间都旨在表明德国对美国7月在双方联合声明中所作承诺的认真程度，传达坦率的政策立场。然而，对于乌克兰和美国反对人士来说，这无法让人信服。在大约10万名俄罗斯军队在其边境集结之际，乌克兰将“北溪-2”视为对其安全的生存威胁。“北溪-2”将绕过乌克兰的过境基础设施，将俄罗斯天然气直接输送到德国，从而消除乌克兰对俄入侵的最后威慑之一。
德美“北溪-2”协议前途未卜
乌克兰总统泽连斯基的一名顾问透露，乌克兰对德国拯救俄罗斯“最危险的地缘政治项目”的努力感到“震惊、悲伤和困惑”。泽伦斯基本人本月在社交媒体上敦促参议员支持制裁。
虽然拜登的高级官员，如能源特使霍赫斯坦（Amos Hochstein）一直在游说国会党人不要支持制裁，以避免与德国的关系紧张。但反对派人士态度很强硬。
“我们的方法远不止维护联盟；而是要采取最有效的措施来保护和维护乌克兰的能源安全，”美国一位高级官员表示，“维护与柏林的关系并维护乌克兰的利益不是一个非此即彼的提议。我们正在以最有效的方式做到这两点。”
（编辑：刘涛）
