【欧洲时报网】为应对最近激增的英吉利海峡难民问题，法国邀请英国、比利时、荷兰、德国和欧盟委员会28日在加来举行会议，但由于英首相鲍里斯·约翰逊日前发表于社交媒体上的一封公开信，巴黎方面突然宣布，取消对英国的邀请。本就因捕鱼权而岌岌可危的法英关系又再度恶化。值得注意的是，正当法英因难民而"大打出手"时，欧盟又扮演了何种角色呢？

约翰逊在推特发表”致马克龙总统的一封信“。（图片来源：推特截图）

巴黎为何怒将英国"踢出局"？

新华社报道，24日，至少有31名移民在试图从敦刻尔克穿越英吉利海峡到达英国时丧生，这在巴黎和伦敦引发轰动。这是自2018年以来，在英吉利海峡发生的造成死亡人数最多的移民沉船事故。事发当晚，约翰逊与马克龙通电话，一致认为两国应立即加强合作，防止发生类似事件。

然而就在25日，约翰逊在推特上致信法国总统马克龙，就阻遏英吉利海峡偷渡现象提出一系列建议，包括由法方接收所有从法国偷渡进入英国的非法移民；英国执法人员最早下周开始在法国北部海滩巡逻；两国人员互相或联合巡逻对方领海；借助无人机等展开空中监视。

其中的两项措施尤其引发法国不满，包括派遣英国安全部队到法国进行联合巡逻，以及要求法国立即"收回"所有在英国着陆的难民。让英方人员在法国巡逻对马克龙来说是一个敏感问题，而法方认为"收回"难民这一措施也不是解决问题的方法。

按照约翰逊的说法，这些措施将收到"立竿见影"的效果，且能从根本上打击有组织偷渡，显著减少偷渡者伤亡。马克龙表达不满："我很惊讶，他们不严肃。一国领导人与另一国领导人不会通过推特、用公开信的方式讨论这些议题。"

法国政府发言人加布里埃尔·阿塔尔抨击约翰逊的做法"拙劣"，说约翰逊所提建议与两国领导人在偷渡船沉没事件后所作讨论"完全不一致"。

阿塔尔说，法方"受够了（英国）夸夸其谈"，法国内政部长热拉尔德·达尔马宁已经告知英国内政大臣帕特尔，"不再欢迎她来（参会）"。

达尔马宁说，约翰逊的提议"令人失望"，而"公开发布（信件）让情况变得更糟。因此，我需要取消28日在加来（与帕特尔）的会谈"。

法国定于28日在加来举行讨论这场移民危机的部长级会议，原定邀请英国、比利时、荷兰、德国和欧盟委员会代表参加。收回对英方邀请后，法国准备如期举行会议。

英方敦促法方重新考虑这一决定。英国交通大臣格兰特·沙普斯告诉英国广播公司，英方提议"真诚"，"没有哪个国家能独自解决这个难题，我希望法方重新考虑"。

"英吉利海峡正在变为开放的墓地"

法新社报道，在英国脱欧后巴黎和伦敦之间的紧张局势背景下，特别是在渔业问题上，24日的悲剧已经令法英关系进一步复杂化。事实上，移民偷渡确实是造成法英国之间关系紧张的一贯问题。英国当局认为，尽管已经提供经济援助，但法国方面所做的努力还不够。法国人则拒绝这项质控，并反驳称英国不愿真正打开"钱匣子"。

11月11日，1185名移民抵达英国海岸引起紧张局势升级，这促使伦敦和巴黎同意加强合作以阻止移民偷渡。根据英国新闻联合社（PA）综合的数据，自今年年初以来，已有超过25700人乘坐小船抵达英国，是2020年全年的三倍。

英吉利海峡和北海的海事长官菲利普·杜特里厄（Philippe Dutrieux）日前在接受法新社采访时警告说，在过去三个月中，试图乘坐小船穿越海峡的移民增加了一倍。据他介绍，自2021年初以来，已有31500名移民离开法国海岸前往英国，其中7800人已获救。

在此之前，2021年初以来发生在英吉利海峡的移民悲剧中，已造成3人死亡，4人失踪。2020年有6人遇难，另外3人失踪。2019年则是4人死亡。"人们在英吉利海峡中死去，它正在变成一个开放的墓地，就像地中海一样。只要英国还在对面，人们就会继续穿越。"加来的一家名为"移民接待所"的组织协调员皮埃尔·罗克斯（Pierre Roques）说。

2019年8月22日，在法国巴黎，法国总统马克龙（右）与来访的英国首相约翰逊交谈。（图片来源：新华社发）

欧盟“缺席，加来问题能否欧洲化？

然而媒体观察称，自法英紧张局势开始以来，欧盟成为了最大的缺席者。在未来几天，欧盟将扮演什么角色还有待观察。那么，对于即将在加来举行的围绕这场移民危机的部长级会议，将有何期待？

法国新闻周刊《玛丽安娜》报道，"我感觉，法国将要求加强对欧盟外部边界的控制。因为在抵达加来之前，移民是通过西班牙、意大利或匈牙利进入的，"法国国际关系研究所（Ifri）研究员马蒂厄·塔迪斯（Matthieu Tardis）观察道。马克龙已经呼吁他的合作伙伴加强欧盟边境管理局（Frontex）对外部边界的管控。欧洲海岸警卫队也可以在海岸线进行部署，以作为法国的补充力量。马蒂厄·塔迪斯认为，不断叠加的安全政策恰好说明了问题。"今天加来的局势恰恰表明，将安全措施视为阻止移民穿越海峡的唯一手段是失败的。在地中海也是如此，"研究人员提醒说，"海岸警卫队经常巡逻，但这并不能阻止移民横渡或是沉船事故的发生。"

但"法国方面也希望将加来的局势欧洲化，以达成政治解决方案"，移民政策研究所研究员卡米尔·勒·科兹（Camille Le Coz）解释说。"自英国退欧以来，加来的体制有必要进行改革，"她建议道。"在英国退欧之前，欧盟法规使一些有家人的移民有可能到达英国。这涉及数百人，他们有可能通过合法途径加入英国，"马修·塔迪斯（Matthieu Tardis）解密。但今天缺乏这些法律途径。因此，一些人呼吁欧盟支持法国和英国之间重新就与非法移民有关的"图凯协议"（Accords de Tourquet）展开谈判。

自英国退欧以来，"加来已成为欧盟的外部边界。这是就协议进行谈判的主要原因之一，"法国前移民部首席秘书帕特里克·斯特凡尼尼（Patrick Stefanini）。"一方面，如果英国要加强沿海监控，就必须加大财政投入。这还不够，我们必须迫使伦敦在加来设立移民和庇护办公室，以便接收庇护申请，"他坚持说。但这将迫使法国在英国做出决定之前照顾领土内的移民，这不是巴黎自2016年以来实施的公共政策的主张。

"解决方案的一部分涉及为那些想不惜一切代价到达英国的人制定一条合法的移民路线，"马蒂厄·塔迪斯继续说道。但移民涌入加来并不仅仅是因为英国。"加来的问题说明了欧洲体系在移民方面的缺陷，制度改革刻不容缓——欧盟并没有统一的庇护制度，而是27个成员国各自为政，"卡米尔·勒·科兹指出。实际上，由于缺乏统一的接待政策，法国和欧洲20多年来一直在移民问题上磕磕绊绊。"法国将于2022年1月1日接任欧盟轮值主席国。这（移民问题）将是最重要的挑战之一。情况迫在眉睫，我们已经在白俄罗斯、意大利、西班牙、希腊和更北部的加来看到了（现状），"研究人员总结道。定于28日举行的会议可能会是向正面解决这一问题迈出的第一步。

（编辑：夏莹）