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欧洲国家间已建1000公里边境墙 欧盟态度软化

【欧洲时报11月22日顾砚编译】多年来,欧盟明确反对在边境建墙来应对移民,认为那只是短期的解决办法且不符合欧盟价值观。但随着越来越多的欧盟国家开始在边境建墙,而且这些墙越来越长、越来越厚时,欧盟内部就形成了分裂之势。如今,当超过一百万来到欧盟边境寻求庇护,加之民族主义发展以及近期在白俄罗斯推波助澜下的移民危机,有关“边境墙”的讨论变得严肃起来。

Politico.eu网站报道,这个问题在欧盟内部有很大的分歧。有的人说,这是关于欧盟是否应该为边境墙提供资金的问题;有人认为,这是关于边境墙是否是管理边境最有效方式的问题;还有人认为,这是关于未来欧盟将以封闭还是开放的形象示人的问题。

这些问题都需要答案。边境墙越垒越高,要求欧委会提供资金的压力也越来越大。简单来说,曾经用于纳粹宣传的“欧洲堡垒”一词现在正变得不那么消极。

12国在边境墙问题上统一立场

近年来,推动欧盟资助建边境墙的国家越来越多。

2015年叙利亚激增,匈牙利总理欧尔班就要求欧盟为该国南部与塞尔维亚和克罗地亚的边境设置围栏提供资金。

当时,提出此申请的只匈牙利一国,但如今,该国成为众多提出要求的国家之一,这其中甚至包括移民政策并不严格的国家。

立陶宛是12个联名向欧委会致信要求资金的国家的带头者,该国在其与白俄罗斯678公里的边境线上修建了502公里的边境墙,并要求欧盟提供1.52亿欧元的资金。其他国家也因资金问题走在了一起,尽管它们在其他移民问题上的立场不同。

几名外交官称,这种情况体现的是对移民问题的反思,可能还会迫使欧盟重新审视禁止“”规则。根据欧盟规定,将处于危险之中的寻求庇护者并剥夺他们申请保护的权利是非法的。值得注意的是,这12个国家就在信中提到,有必要“使现行法律框架适应新的现实情况”。

然而到目前为止,欧委会和欧洲议会的立场一致,拒绝让步。一名欧盟官员称,两机构就避免边境资金问题有“原则性共识”。

欧委会主席冯德莱恩10月称:“不会为边境墙提供资金。”欧委会官员强调,已经为支持边境管理提供了大量资金,包括监控摄像头等高科技手段。

但欧洲议会的论调可能在改变。议会最大的党团欧洲人民党(EPP)站出来支持欧盟为边境拨款。该党主席韦伯称:“在极端情况下,欧盟必须提供资金。”但议会第二大党团社会党表示反对。

2015年9月10日,在丹麦首都哥本哈根中央火车站,难民领到当地市民捐赠的食物后登上开往瑞典的火车。(图片来源:新华社)

大国不愿看到有墙的欧盟

除了钱的问题,还有其背后代表的国际认可问题。

一名欧盟官员称:“他们只是想在墙上挂一面欧盟的旗子,但此类壁垒通常毫无用处,人们可以爬过去或是绕过去。”

但立陶宛外长称,边境墙是政府预算的一大负担,更愿意把钱用在别的地方。立陶宛的边境不止是这个国家的,也是整个欧盟的边境,建墙是为了保护欧盟不受白俄罗斯的侵犯。

支持者表示,不应该由一国独自承担建墙的负担,因为这些移民最终会选择到德国、荷兰或比利时。

当欧盟领导人10月份聚集在一起讨论移民问题时,修建边境墙就是重点。然而,尽管12国联盟可能正在得到支持,但大国仍对欧盟资助建墙怀有敌意,准确来说,是不同意修建边境墙。

法国欧洲事务部长近日称,支持保护边境的欧盟,而不是修建起铁丝网或围墙的欧盟。外交人士认为,在德国,即将产生的新一届联合政府也不会支持欧盟为边境墙提供资金。

欧盟态度逐渐软化

不论是否有欧盟的资金支持,欧盟边境的墙正在不断竖起。

最近的报告显示,自1989年柏林墙倒塌后,欧盟国家已经在边境修建了大约1000公里的壁垒,相当于6个柏林墙的长度。

随着墙越建越长,欧委会的态度也在逐渐软化,甚至在某些特定情况下支持这一做法。去年,在希腊扩大与土耳其之间的边境围栏之际,冯德莱恩还称赞希腊是欧盟的“盾牌”。然而在5年前,时任欧委会主席容克还严厉批评了希腊的筑墙行为。

(编辑:刘涛)

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